Размышления после проверки Пенсионного фонда
ПЕНСИОНЕР из Кемеровской обл. Л. А. Романов решил обратиться с просьбой к самому президенту. "Издайте, пожалуйста, указ, - написал он, - разрешающий старым и немощным отходить в мир иной по собственному желанию. Например, я пишу заявление, что жить уже невмоготу, пенсию не платят 3 месяца, холодно и голодно, просвета не видать. Собирается комиссия, врач докладывает: протянет от силы 2 года. Глава администрации заявляет, что через 2 года ничего не изменится. Собес выдает талон на гроб. Я со всеми прощаюсь, принимаю таблетку и ложусь спать. А наутро все кончено. И Родине хорошо, и нам легче".
Наша "пенсионная" почта день ото дня становится страшнее. Почти исчезли жалобы на соцзащиту. Мало кто возмущается тем, как можно выжить на такую пенсию. И даже задержки уже никого "не волнуют". Все чаще просят "одну малюсенькую таблеточку от жизни".
Пенсионный фонд должен пенсионерам 16 трлн. руб. Ему самому должны все: предприятия и организации - 44 трлн., правительство - 13 трлн. Почему денег нет - давно известно. Потому что их нет. Ответ этот так же универсален, как стиральный порошок "Миф". А может, это и в самом деле миф?
СКРЕПКИ НЕ ПРОПАДАЮТ
ИНСПЕКТОРА Счетной палаты под руководством аудитора Вячеслава ЛЮБИМОВА проверили Пенсионный фонд РФ. Выяснилось, что за IV квартал прошлого года и I полугодие этого центральный аппарат на собственном содержании сэкономил 2 млрд. руб. И нерационально израсходовал 667,2 млрд.
Слова "нерациональное расходование" - из последних изобретений нашей большой государственной канцелярии. Они означают, что и денег нет, и виноватых нет. А между тем 667,2 млрд. - это пенсии 2 млн. человек.
ПФ прокомментировал это так: "Обыкновенная проверка, обыкновенные нарушения". "У нас даже скрепки не пропадают", - заявил один из компетентных товарищей.
Ну, скрепки, может, и не пропадают, хотя, по данным проверки, на всякую канцелярскую мелочь потрачено сверх нормы 21 млн. руб. (пенсии 57 человек), а на телефонные разговоры - лишних 100 млн. (пенсии 273 человек). Зато пропал автомобиль "Волга". И компьютеры на 6 млрд. руб. (пенсии 16,5 тыс.). И еще кое-что на 2 млрд., названное в акте "материальным имуществом" и "оборудованием", что по всем документам должно было бы находиться на складе, но почему-то там не находилось.
МОСКОВСКАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ
ВСЕГДА в цене. Особенно та, что в центре. ПФ "сидит" как раз в центре - в здании бывшего Минсоцобеспечения советской России. Кроме того, он строится: под Москвой за 2 млн. долл. и в столице за 16,6 млн. долл. В августе московское отделение ПФ получило от одного банка в счет долгов три дома. Здания можно было бы продать (если верить тому, во сколько оценил их банк, хватило бы на 240 тыс. пенсионеров). Но фонд продавать их пока не торопится.
История еще одного домика в центре вообще любопытна. Принадлежит он государству. Но за последние три года его трижды перепродавали, и государство с этого ни разу ничего не получило. В конце концов московский ПФ купил его у Республиканского коммерческого банка. Сверх того, что домик стоит, банк получил от ПФ 6 млрд. руб. "за затраты по подбору здания, подготовке документации и получению надлежащих согласований". Посреднические услуги оказались в 3,3 раза дороже, чем само здание. Ремонт - в 6 раз дороже.
А возглавляет и совет банка, и отделение ПФ один и тот же человек - Л. А. Чумаков.
САМ СЕБЕ ПАРТНЕР ПО БИЗНЕСУ
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ социальный коммерческий банк с его 8- ю филиалами (РСКБ) создан Пенсионным фондом. Как и 46 региональных социальных коммерческих банков. Сплошь и рядом управляющий региональным отделением ПФ и председатель правления банка - одно и то же лицо. Сам с собой он заключает договора, сам себе дает кредиты, прощает долги и иногда сурово журит.
Причем замечено: как служащий ПФ он себя, банкира, выручит завсегда. (Так было в Санкт-Петербурге. В Карелии банк поддерживали до последнего, пока он не "прогорел", а вместе с ним 8 млрд. пенсионных руб.) Зато как банкир - это настоящая акула капитализма. Например, в Московской области социальный банк денег на выплату пенсий ПФ не дал, а "ссудил" под 80-90%.
Насколько это все законно, вопрос открытый и, похоже, вечный. Счетная палата утверждает, что тем самым нарушается банковское законодательство, прокуратура Санкт- Петербурга - что Указ о борьбе с коррупцией. А председатель ПФ В. Барчук считает, что такие банки дают "усиление контроля, сокращение сроков прохождения" и вообще сочетаются "с проблемой доходности ПФ".
Может быть, когда-нибудь так и будет. Пока же все получается наоборот.
За первые полгода 1996-го на деньги, вложенные фондом в социальные банки, получена прибыль из расчета 1,2% годовых. (В любом другом банке можно было бы получить минимум 25%.) В конце прошлого года ПФ перечислил РСКБ 384,7 млрд. руб. (пенсии 1 млн. человек) - просто так, "не предусматривая получения какого-либо дохода".
Деньги вкладываются не только в социальные банки, но и в другие самые разнообразные финансовые организации.
Четыре года хранились 500 тыс. долл. и 3 млн. руб. (миллионы 1992 года!) в некоем АОЗТ "Гарант-Инвест". Никому и в голову не приходило потребовать хоть какие- нибудь дивиденды. До сих пор лежат деньги в "Инкомбанке" - отдачи тоже никакой. И т. д., и т. п.
Как вам понравится такое движение капитала? Все тот же РСКБ (созданный на деньги пенсионеров) дает кредит коммерческому банку "АМО-Банк" под 2% годовых, а через неделю сам занимает деньги у того же "АМО" под 65%. И так в течение полугода - дает в среднем под 17%, а берет под 47%.
"Сделки производились без учета коммерческой выгоды", - мягко комментирует Счетная палата. Быть этого не может, чтобы миллиарды гуляли туда-сюда без учета коммерческой выгоды. Просто выгоду эту подсчитывает кто-то другой.
ВИНОВАТЫХ НЕТ
РЕЗУЛЬТАТЫ прошлогодней проверки ПФ и нынешней - просто "близнецы-братья". Снова перечислено полмиллиарда рублей (пенсии полутора тысяч человек) Управлению делами президента за обслуживание 2 служебных автомобилей для председателя фонда и его заместителя, хотя ПФ имеет 13 собственных машин. Все те же самые фирмы подкармливаются за счет пенсионных денег. Вот турецкая строительная контора с ностальгическим именем "Тройка" и дальше не по-нашему. В прошлом году Счетная палата указывала на просчеты. В этом - ПФ заплатил за "Тройку" штраф 700 млн. (пенсии 2 тыс. человек). Но очередной строительный заказ снова отдают тем же туркам. Аванс перечислили в начале года - пенсии 30 тыс. человек. "Тройка" скачет, стройка стоит.
В Карелии за счет пенсионных денег были приобретены квартиры 21 работнику ПФ, в том числе двум замам управляющей, начальнику отдела автоматизации, заму главбуха, которые оставили свои прежние квартиры родственникам или бывшим супругам.
Пенсионный фонд ни перед кем, кроме себя, не отвечает и только сам себя имеет право наказывать. "Руководители ПФ, - пишет прокуратура Карелии, -по действующему законодательству не являются должностными лицами и госслужащими, поэтому не могут нести ответственность за должностные преступления. Закрепленное в п. 3 Положения о ПФ требование о рациональном расходовании денежных средств является лишь пожеланием руководству фонда и не предусматривает никакой ответственности".
РОССИЯНАМ ДОЛЖНЫ ЗАРПЛАТУ, ПЕНСИИ, ПОСОБИЯ - ВСЕГО 65 ТРЛН. РУБ. Где же наша зарплата?