Презентация результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ стала одним из самых интригующих на Петербургском международном экономическом форуме событием.
Рейтинг, традиционно подготовленный Агентством стратегических инициатив (АСИ) на площадке ПМЭФ, представляют с 2015 года. За это время он стал своеобразной «доской почёта» для губернаторов, ориентиром — для инвесторов. Вот и на этот раз при оглашении итогов присутствовали многие главы регионов, а от желающих услышать результаты в зале было яблоку негде упасть. Ожидание было вознаграждено — сюрпризы сыпались один за другим.
«В рейтинге несколько сенсаций, — подтвердила Светлана Чупшева, генеральный директор АСИ. — Первое — попадание в первую тройку Москвы и в двадцатку — Санкт-Петербурга. Это очень важно, потому что две столицы являются своеобразной „витриной“ России и участвуют в рейтинге Всемирного банка. Именно по этим двум городам мир оценивает инвестиционную привлекательность всей страны. Второе — резкий скачок регионов Дальнего Востока, особенно Хабаровского края и Амурской области. Традиционно Дальний Восток был в конце рейтинга, и этому находилось немало, как казалось, объективных причин. Однако нынешние результаты не оставили от всех теорий камня на камне: рост более 40 позиций. Впечатляющую динамику продемонстрировали также Калининградская область, Чувашия, Ингушетия, Дагестан, Северная Осетия, Адыгея, Саратовская, Московская, Тульская, Костромская области».
Больной вопрос для многих регионов — присоединение к электросетям и получение разрешения на строительство.
«И здесь есть положительные изменения, — продолжила Светлана Чупшева. — Из 85 субъектов в 26 регионах сроки получения разрешения на строительство на модельный объект сегодня занимают менее 100 дней, хотя мы в целевой модели закладываем 129 дней. По сокращению сроков и процедур, необходимых для регистрации прав собственности, хороший результат у Ленинградской и Омской областях. Словом, мы видим: за три года рейтинга 43 субъекта РФ планомерно и постоянно работают над улучшением инвестиционного климата».
Ну а неизменным лидером уже три года является республика Татарстан. За счёт чего же она побеждает?
«После каждого рейтинга мы постоянно анализируем, какие у нас резервы, а где не дорабатываем, — кратко рассказал президент Татарстана Рустам Минниханов. — В прошлом году активно занимались образовательными программами, инфраструктурой. Сейчас выяснилось, что наши предприниматели недовольны административным давлением на бизнес. Для нас это сигнал посмотреть, как работают надзорные органы».
Отличилась и Москва, которая впервые попала в тройку призёров. Столицу хвалили за рост малого и среднего бизнеса (наверное, сказалось, что штаб по поддержке предпринимательства возглавляет сам мэр), защиту прав инвесторов и т. д. Слабое место — выдача разрешений на строительство и подключение к электросетям.
«Инвестиционный климат в Москве улучшился почти на 80 позиций, в итоге со 124-го места мы переместились на 40-е, — подчеркнул Сергей Собянин. — Достижения прошлого года — взрывной рост технопарков, где сосредоточены инновации. Вместо четырёх государственных сегодня создано 30 технопарков, где работают тысячи человек. В строительстве есть проблемы, но надо понимать: ограничения в этой области закономерны. Желание бизнеса строить всё и везде невозможно по определению. Тем не менее, мы в пять раз сократили время выдачи разрешений на строительство. В три снизилась стоимость подключения к электросетям».
Сумели снизить административное давление на предпринимателей и в Чувашии. Как удалось найти общий язык с проверяющими?
«Каждый третий рубль в валовый региональный продукт Чувашии вкладывает малый и средний бизнес. Развиваем и крупный, создающий сотни рабочих мест, — заверил Михаил Игнатьев, глава республики. — Что касается контролирующих органов, сделали их работу максимально публичной. Теперь все они, как и положено, уведомляют предпринимателей о своём визите в установленные законом сроки. И каждый налогоплательщик знает, когда к нему могут прийти. Есть и проблемы. Зарплата в республике низкая — в среднем 23 тыс. рублей. Мы поставили задачу — поднять её минимум до 30 тысяч, и этого добьёмся. Ну а каждый третий рубль бюджета направляем на обучение и воспитание. В новый центр по компетенциям, например, вложили почти 700 млн. рублей».
«Мы также планомерно убираем административные барьеры, — рассказал губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. — Например, при присоединении к сетям одновременно оформляется договор на электроснабжение. Этот принцип одного окна признан лучшей практикой в России. Также в 2016 году серьёзно нарастили объёмы микрокредитования, увеличив суммы от 1 до 3 млн. рублей. Создали и центр поддержки экспорта. Мы субсидируем затраты экспортёров на сертификацию за рубежом, транспортировку товаров за границу и участие в международных выставках и форумах. Замечу, что Санкт-Петербург — один из трёх регионов, который не снизил объёмов экспорта. За год их число увеличилось в три раза. Причем 85% — малые и средние предприятия. За 2016 год объём прямых инвестиций в экономику города вырос на 12%».
Конечно, у всех свой рецепт успеха, как и причины неудач. Однако ясно одно: за три года рейтинга 43 субъекта РФ планомерно и постоянно работают над улучшением инвестиционного климата, а это впечатляющий результат.
Кстати: рейтинг — общероссийский, исследование охватило все субъекты РФ. Фундаментальный: использовались 44 основных и 33 дополнительных показателя. Отражает мнение бизнеса. В опросах приняли участие около 400 тыс. предпринимателей. По итогам 8 регионов — бессменные лидеры, и 16 демонстрируют стабильный рост. 9, несмотря на падение в 2016 году, улучшили свои позиции в 2017.
Интегральный рейтинг-2017. Первая двадцатка регионов.
1. Республика Татарстан
2. Чувашская республика
3. Москва
4. Тульская область
5. Калужская область
6. Тюменская область
7. Краснодарский край
8. Воронежская область
9. Московская область
10. Ульяновская область
11. Тамбовская область
12. Костромская область
13. Республика Башкортостан
14. Липецкая область
15. Владимирская область
16. Ростовская область
17. Санкт-Петербург
18. Республика Мордовия
19. Ивановская область
20. Ленинградская область.
