Швейцария председательствует в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Буркхальтер привёз в Москву план действий — дорожную карту — по Украине до 25 мая, когда там должны пройти президентские выборы. Встреча окончилась сенсацией. Путин попросил народные власти на юго-востоке Украины отложить намеченный на 11 мая референдум о самоопределении, перехватив лавры главного миротворца: со дня на день некоторые ожидали от президента России приказа о введении на Украину российских войск.
— Ваш приезд очень своевременный, — начал встречу в Представительском кабинете кремлёвской резиденции Владимир Путин. — Мы уже обсуждали с вами тяжелые и драматические события, происходящие в Украине. Я знаю, что у вас есть свои предложения и идеи по поводу того, как можно выйти из сложившейся ситуации. Наша позиция тоже известна. Рад вас видеть, давайте попробуем проанализировать и поискать пути выхода.
Речь шла о предложениях, которые президент Буркхальтер в общих чертах озвучил, отправляясь в Москву. По его словам, международное сообщество совместно должно поддержать проведение в Украине президентских выборов. Одновременно с выборами должен состояться национальный консультативный опрос по децентрализации власти. Этот опрос, по мысли Буркхальтера, должен быть связан с широким национальным диалогом, включая круглые столы в регионах Украины. Должно состояться и возобновление обязательств по документу, принятому в апреле в Женеве.
Подписанный министрами иностранных дел России, США, ЕС и Украины документ, напомним, предполагал прекращение боевых действий, разоружение незаконных вооруженных формирований, обсуждение конституционной реформы с учётом интересов жителей юго-восточных регионов Украины.
Тем временем, одно из опасений экспертов по поводу грядущих украинских выборов заключается в том, что их результат в любом случае будет признан на Западе — вне зависимости от того, как они пройдут. А новый президент Украины (нынешний — председатель парламента Александр Турчинов — лишь исполняет обязанности) даже не вспомнит о договорённостях насчёт конституционной реформы, децентрализации и ещё более уверенно начнёт силой подавлять любые выступления против Киева на Юго-Востоке страны.
К слову, о Женевских договорённостях. Ни один их пункт так и не был выполнен киевскими властями. Так, например, незаконные вооружённые формирования, вроде «Правого сектора», уже давно стали «законными», составив основу Национальной гвардии и отдельных подразделений украинской милиции. Буквально во вторник Верховная Рада, выгнав из зала заседаний (!) фракцию Компартии Украины, провела закрытое заседание. Одним из его результатов стал отказ от проведения одновременно с президентскими выборами всеукраинского референдума по поводу той самой децентрализации. Тем временем, в Луганской и Донецкой областях свой референдум — о самоопределении — уже был назначен на 11 мая...
— Большое спасибо, господин президент, — поблагодарил Путина в ответном слове Буркхальтер. — Очень важно иметь возможность для диалога... Хотелось бы обсудить в деталях «дорожную карту», чтобы её можно было привести в действие.
На этих словах оба лидера посмотрели на журналистов, давая понять: дальше они будут говорить без свидетелей. Хотя, конечно, и при участии переводчиков и помощников. На российской стороне Представительского кабинета начала переговоров ждали министр иностранных дел Сергей Лавров и помощник президента по внешней политике Юрий Ушаков.
Трудно было отделаться от мысли: само существование президента Буркхальтера, родившегося во франкоязычном кантоне (области) Швейцарской Конфедерации, должно быть укором киевским властям, которые не хотят слышать о правах жителей юго-восточных регионов на самостоятельность и родной язык.
Переговоры президентов длились более часа.
— Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что в кризисе, который возник в Украине и развивается по самому неблагоприятному сценарию, виноваты те, кто организовал госпереворот и до сих пор не позаботился о том, чтобы разоружить националистические радикальные элементы, — заявил Владимир Путин по окончании встречи. Впрочем, тут же добавил, что из сложившегося кризиса нужно искать выход, в связи с чем потребовал от Киева незамедлительно прекратить насилие и карательные операции, которые только усугубляют раскол.
— Мы приветствуем освобождение г-на Губарева (народного губернатора Донецкой области — ред.) из тюрьмы, но ждём освобождения всех политических заключённых, — продолжил президент России. — Мы считаем, что самое главное — наладить прямой полноценный диалог между сегодняшними киевскими властями и представителями юго-востока Украины, в ходе которого представители Юго-Востока будут уверены, что их законные права в Украние будут гарантированы. В этой связи просим представителей юго-востока Украины, сторонников федерализации страны перенести намеченный на 11 мая референдум — с тем, чтобы создать необходимые условия для этого диалога.
Это было неожиданно. Кроме того, президент России, хоть и при некоторых условиях, поддержал и проведение президентских выборов в Украине.
— Намеченные в Киеве президентские выборы — движение в правильном направлении, но они ничего не решат, если все граждане Украины не будут уверены, что их права будут гарантированы после выборов. И именно поэтому наши позиции с господином президентом совпадают: прямой диалог между представителями Юго-Востока и киевскими властями — ключевой элемент урегулирования.
Путин ещё раз подчеркнул, что обязательное условие — прекращение насилия, «как с использованием вооружённых сил, что совершенно недопустимо в современном мире, так и с использованием радикальных элементов».
Президент Буркхальтер в свою очередь пояснил, что его предложения можно свести к четырём пунктам: прекращение огня, деэскалация, диалог, выборы.
— Что касается прекращения насилия и огня. Важно, чтобы на самом высоком уровне и на других уровнях лица, облечённые политической ответственностью, заявили о неприятии насилия и необходимости его прекратить. Прекратить все действия, запугивание и провокации. Что касается разоружения с целью деэскалации. Мы предлагаем поддержку ОБСЕ для национального плана разоружения. И готовы организовать фонд для финансирования этих мероприятий. Что касается налаживания национального диалога, предлагаем уже до выборов организовать целую серию круглых столов между представителями политических сил, между центром и регионами, внутри регионов, чтобы на следующем этапе перейти к общенациональному диалогу. В центре диалога — децентрализация, безопасность и её обеспечение. Что касается выборов, то со стороны ОБСЕ это задача Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), чтобы выборы прошли в обстановке, которая позволит стабилизировать ситуацию.
Президент Буркхальтер пояснил, что в ближайшие часы детализированный план получат все четыре стороны — США, ЕС, Россия и Украина.
Отвечая на вопросы швейцарского телевидения по поводу ключей к решению конфликта, которые находится в Москве, Владимир Путин вновь расставил акценты, на ком, по его мнению, лежит ответственность за кризис в Украине.
— Это уловка наших западных партнёров. Как только наши коллеги в Европе или США заводят ту или иную ситуацию в тупик, они говорят, что ключ в руках Москвы и на ней теперь вся ответственность. Ответственность за ситуацию в Украине на людях, которые совершили антиконституционный захват власти, госпереворот, и на тех, кто поддерживал эти действия, сопровождал эти действия и финансировал. И довёл дело до трагедии, которая произошла в Одессе.
— Кровь в жилах стынет, когда смотришь на эти кадры, — продолжил президент Путин. — Но Россия готова сделать всё, что от неё зависит, чтобы ситуацию решить.
Отвечая на вопрос о том, что «устроит или не устроит Россию», президент добавил, что Россия не является стороной конфликта:
— Стороны — внутри Украины. Нам всё время говорили, что беспокоят наши войска у Украинских границ. Мы их отвели. Они находятся в местах, где проводят регулярные учения, на полигонах. Это легко проверяется с помощью современных средств разведки, в том числе из космоса — всё видно. Мы способствовали освобождению военных наблюдателей ОБСЕ (в Славянске — ред.) и, считаю, тоже внесли свой вклад в разрядку ситуации. Теперь о том, что делать. Я уже сказал: наладить прямой полноценный равный диалог между так называемыми властями в Киеве и представителями народа на Юго-Востоке. Недавно я разговаривал с федеральным канцлером ФРГ: г-жа Меркель предложила организовать это в форме круглого стола. Мы поддерживаем, считаем, что хорошее предложение и всячески будем способствовать такому развитию ситуации. Нужно сделать всё, чтобы люди на Юго-Востоке поняли, почувствовали и поверили, что и после выборов 25 мая их законные права будут гарантированы. Что они не будут брошенными и обманутыми.
Подводя итог, президент Путин ещё раз обратил внимание:
— Я просто уверен, что долгосрочного решения кризиса в Украине, кроме открытого, честного и равноправного диалога не существует.
О том, что будет, если такой диалог не получится, спросить президентов не удалось.
Путин: мы отвели войска РФ от границы с Украиной 
ОБСЕ подготовила «дорожную карту» по разрешению украинского кризиса 
Путин: РФ призывает перенести референдумы на Украине на более поздний срок 
Керри: США готовы к новым санкциям против РФ, но учитывают их последствия 
