aif.ru counter
Рейтинг вопроса
4
+ -

Кто такой омбудсмен и какие функции он выполняет?

4 86356
Ответ редакции

Последнее обновление — 6 апреля 2015 года

Президент России Владимир Путин подписал поправки в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».

Статья по теме
Согласно изменениям, омбудсмен может оказывать гражданам РФ организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своей компетенции, а также создать в качестве консультативного и совещательного органа совет уполномоченных по правам человека, включив в его состав по одному представителю от каждого федерального округа из числа уполномоченных по правам человека в регионах.

Документом также установлены дополнительные требования к занимающим эту должность. В частности, омбудсмен не может иметь иностранное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

АиФ.ru рассказывает, чем занимается омбудсмен в России и что входит в его полномочия.

Омбудсмен — это должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств. В отличие от других чиновников, омбудсмен осуществляет контроль и ведёт расследование с точки зрения не только законности, но и справедливости. 

Омбудсмен может избираться или назначаться различными способами. В подавляющем большинстве стран любой гражданин вправе обратиться к омбудсмену, который, обнаружив злоупотребление, обращается к соответствующему органу или должностному лицу и предлагает его устранить. В случае отказа он может обратиться в органы правосудия или в парламент. 

Омбудсмен действует не только по жалобам граждан, но и по собственной инициативе. В РФ омбудсмена также называют Уполномоченным по правам человека.

Институт омбудсмена в России

Впервые должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации нормативно установлена в статье 103 Конституции  РФ. В 1994 году Государственная Дума назначила на эту должность Сергея Ковалева. 22 марта 1998 года по 13 февраля 2004 года эту должность занимал Олег Миронов, с 13 февраля 2004 года— Владимир Лукин, с 18 марта 2014 года — Элла Памфилова.

Правовой статус омбудсмена России закреплён в Федеральном конституционном законе «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Согласно документу, омбудсмен выступает в качестве беспристрастного посредника между пострадавшим гражданином и должностными лицами. Уполномоченный защищает права и законные интересы граждан.   

Деятельность омбудсмена не ограничивается рассмотрением жалоб и заявлений граждан. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях защиты интересов лиц, не способных самостоятельно отстоять свои права, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры.

Основные задачи уполномоченного по правам человека в Российской Федерации являются:

— восстановление нарушенных прав;
— совершенствование законодательства Российской Федерации относительно прав человека и и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
— развитие международного сотрудничества в области прав человека;
— правовое просвещение граждан.

Какие полномочия у омбудсмена в России?

Уполномоченный по правам человека в соответствии с федеральным законодательством обладает следующими полномочиями:

— обеспечивает защиту прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;
— в случае массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный выступает с докладом на очередном заседании Государственной Думы о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний;
— обращается в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействиями) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
— обращается с ходатайством о возбуждении административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица;
— обращается с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда или постановления суда либо постановления судьи;
— обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан в конкретном деле.

Омбудсмен не вправе принимать решения, отнесённые к компетенции других государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Кто может обратиться к омбудсмену?

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с принятыми решениями.

Когда и где возникла должность омбудсмена?

Должность омбудсмена впервые возникла в Швеции в XVI веке. Назначенный на эту должность человек контролировал судебных чиновников. Компетенции омбудсмена значительно расширили после разгрома шведов под Полтавой. Король Швеции Карл XII на протяжении нескольких лет находился в Турции, за время его отсутствия система управления в государстве пришла в упадок. Для наведения порядка среди чиновников и судей он учредил пост Королевского омбудсмена юстиции, в обязанности которого входил надзор за деятельностью правительственных чиновников. Омбудсмен получил звание Канцлера юстиции и широкие полномочия по контролю  органов правосудия и королевской администрации. А в 1809 году в Швеции ввели институт Омбудсмена юстиции, который был уже отделён от канцлера юстиции, подчинённого королю. Существенным отличием Парламентского омбудсмена от Канцлера юстиции являлось то, что Канцлер защищал интересы короля, а Парламентский омбудсмен — интересы простых людей.

Возможно вам будет интересно: Кто такой супервайзер и его обязанности

Задай свой вопрос

Кому:
Оставить комментарий
Лучшие комментарии
  1. Карабас
    |
    08:33
    27.01.2014
    1
    +
    -
    Почему - омбудсмен? Почему не представитель? Или иное, но русское слово? Жизнь в России - как мир идиотизма....За что нас не понимают и не любят..
  2. Евдокимова Наталия[twitter]
    |
    11:23
    26.03.2016
    1
    +
    -
    Когда мы снова начнем пользоваться нашим прекрасным могучим русским языком,но котором можно многое объяснить.Зачем в нашем обиходе столько иностранных понятий?Даже во власти.Есть же понятия -правозащитник,представитель общественности и т.д. Король Швеции ввел понятие омбудсмена для своей страны,на своем языке.А что делаем мы? Мирчиндайзеры,супервайзеры,омбудсмены,ювенальная юстиция,тинейджеры,менеджеры и т.д.Скоро станем все говорить и писать на английском,а свой язык благополучно забудем?Действительно-русская физиономия и американский сленг-преклонение перед Западом и стремление,чтобы нас обязательно ПОЛЮБИЛИ?Тошнит от этого
Комментарии (3)
  1. Карабас
    |
    08:33
    27.01.2014
    1
    +
    -
    Почему - омбудсмен? Почему не представитель? Или иное, но русское слово? Жизнь в России - как мир идиотизма....За что нас не понимают и не любят..
  2. Павел Фомин[mailru]
    |
    15:29
    29.03.2014
    -2
    +
    -
    Обоими руками "за", депутаты много говорят, но почему-то только на словах против иностранной терминологии. Я считаю это низкопоклонством перед западом, унижающим Россию. Все эти менеджеры, дистибьютеры, аутсорринги, вау - коробят слух. Молодёжь пока к этой западной терминологии не привыкла, а значит её надо срочно искоренять.Когда особа с рязанской физиономией коверкая термин называет себя секьюрити - это не просто смешно, за него неудобно становится.
  3. Евдокимова Наталия[twitter]
    |
    11:23
    26.03.2016
    1
    +
    -
    Когда мы снова начнем пользоваться нашим прекрасным могучим русским языком,но котором можно многое объяснить.Зачем в нашем обиходе столько иностранных понятий?Даже во власти.Есть же понятия -правозащитник,представитель общественности и т.д. Король Швеции ввел понятие омбудсмена для своей страны,на своем языке.А что делаем мы? Мирчиндайзеры,супервайзеры,омбудсмены,ювенальная юстиция,тинейджеры,менеджеры и т.д.Скоро станем все говорить и писать на английском,а свой язык благополучно забудем?Действительно-русская физиономия и американский сленг-преклонение перед Западом и стремление,чтобы нас обязательно ПОЛЮБИЛИ?Тошнит от этого
Все комментарии Оставить свой комментарий


Смотрите также
Самое интересное в регионах
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ