00:03 16/05/2014 Георгий Зотов 6 18120

«Спасибо, но лучше не надо». Как борются с коррупцией в Сингапуре

Город-государство в Юго-Восточной Азии запросто избавился от хапуг во власти: уволил прежнюю полицию, посадил в тюрьму министров и заставил чиновников доказывать свою честность. Оказалось, это не так уж трудно…

На встречу с собеседником из МИД Сингапура я явился не с пустыми руками - привёз в качестве сувениров матрёшку и банку красной икры. Увы, мне пришлось забрать их назад: чиновник наотрез отказался от подарков. «Прошу прощения: нам запрещено брать презенты, - развёл он руками. - Да, по закону можно принять сувенир на сумму до 100 долл. Однако на практике придётся заполнить кучу бумаг и отдать икру на экспертизу, чтобы официально подтвердили её стоимость. Затем меня вызовут на допрос, чтобы выяснить, не сообщил ли я в обмен на подарок коммерчески важную информацию. Спасибо, но лучше не надо». После такого уже не удивляешься, почему согласно рейтингу организации Transparency International Сингапур находится на 5-м месте среди стран с наименьшим числом случаев коррупции (Россия в этом рейтинге в самом низу - под номером 127). А ведь ещё не так давно азиатский остров у экватора считался «болотом»: тут брали взятки за устройство в школу, попадание без очереди к врачу, полиция за деньги отпускала пьяных водителей, даже самые мелкие чиновники купали своих любовниц в шампанском... Как у сингапурцев получилось расправиться со взяточниками?

Исчезнувшие паханы

- 75% населения нашего города - китайцы, - рассказывает Виджай Сингх, доктор исторических наук. - Остальные - малайцы и индусы. Как и у вас в России, у всех трёх наций исторически положено ублажить подарком нужного человека - это просто уже в крови. За любую услугу чиновники всегда требовали «компенсацию», и никто этим не возмущался. Аналитики говорили: коррупция в Азии - часть местной культуры, победить её невозможно. И, когда тогдашний премьер Ли Куан Ю провозгласил старт войны со взятками, народ над ним откровенно посмеялся, считая это дешёвой показухой.

Реформы начались круто: в 1970 г. в Сингапуре уволили поголовно всю (!) полицию. Ли Куан Ю (руководитель города-государства до 1990 г.) рассудил трезво: если человек - закоренелый взяточник, бесполезно надеяться, что он станет работать честно даже после повышения зарплаты. Многие полицейские чины находились на содержании у организованной преступности - триад. Прошёл месяц, и лидеры триад вдруг исчезли: их объявили в розыск, но так и не нашли. Вероятно, паханов расстреляли без суда и следствия, хотя МВД Сингапура отказывается подтвердить этот факт. Оставшись без «королей», мафиозные группировки быстро распались. А с ними пропал и повод для взяток: нет преступников  - некому и полицию подкупать. Теперь в современном Сингапуре в органы правопорядка принимают с массой условий - проверяют не только кандидата на должность, но и всю его семью. Работают на совесть - я убедился лично, когда пришлось разбираться с гостиницей после попытки обмана при расчёте за проживание. Приехавший патруль спокойно решил проблему всего за 15 минут - без кучи бумаг и долгих допросов.

«Не потерпим коррупцию!» - плакат к 50-летию основания бюро. Ли Куан Ю - на фото справа. 

«Посади своих друзей»

- Другим серьёзным шагом стало укрепление Бюро по расследованию случаев коррупции (БРК), - объясняет Абдалла Вахид Шах, экс-консультант МВД Сингапура. - Это учреждение было основано ещё в 1952 г. британскими колонизаторами, но работало сугубо для галочки. Ли Куан Ю сказал историческую фразу: «Начав бороться со взяточничеством, первым делом посади трёх своих друзей. Вы точно знаете, за что, и они знают, за что». В 1974 г. парламент принял закон: БРК имеет право начать расследование в том случае, если госслужащий или его родственники живут не по средствам. Презумпция невиновности отсутствует: не следствие, а сам чиновник (!) обязан доказать, на какие деньги построил роскошный дворец либо купил «Мерседес». Е­сли не докажет, это автоматически считается взяткой и служащего отдают под суд. При приёме на госслужбу требуется указать банковские счета, имущество жены, отца и матери, братьев и сестёр. На должность никогда не возьмут человека с долгами и банковскими кредитами: ведь должники, как правило, наиболее уязвимы для коррупции.

Самоубийство министра

Самое минимальное наказание за коррупцию в Сингапуре - штраф в 100 тыс. местных долл. (2 млн 800 тыс. руб.), конфискация имущества и тюремное заключение от 10 лет. В министерствах агенты БРК часто устраивают внезапные облавы и проверки - в народе такие акции называют «сезон мёртвых взяточников». Помимо кнута используется и пряник - огромная зарплата. Судьи в Сингапуре получают 1 млн (!) долл. США в год, такое же жалованье у высших чиновников. Арестовывают ли членов правительства? Да, неприкасаемых здесь нет. В тюрьме оказался Ви Тун Бун, министр охраны окружающей среды Сингапура, за счёт взяткодателей отдохнувший на курорте в Индонезии. Министр национального развития Те Цзиван после уличения во взятке и вовсе покончил жизнь самоубийством. Наконец, уже в феврале этого года осудили самого экс-главу Бюро по расследованию случаев коррупции Эдвина Йео: директор совершил 372 поездки в казино, проиграв там 400 тыс. казённых долл. И хотя Йео возместил долг, он сел на 10 лет по другому поводу: согласно закону госслужащий должен обязательно отчитываться о каждом посещении казино и декларировать, сколько он потратил денег.

Наши чиновники, когда приводишь в пример Сингапур, всегда отвечают: дескать, в городе-государстве живёт 5 млн человек - за ними легче следить. Да, так оно и есть. Но вряд ли малочисленность населения Сингапура объясняет тот факт, что в России министр крадёт миллиард и не садится в тюрьму, жена столичного экс-мэра становится самой богатой женщиной страны, а депутаты в декларациях имущества указывают ржавые машины и деревенские сараи. Интересно, сколько ещё всё это будет продолжаться? Думается, мы смогли бы победить коррупцию, но для сражений со взяточниками мало сменить табличку «милиция» на «полиция». Как в своё время заявлял Ли Куан Ю, «если люди во власти не являются образцом честности, борьба с коррупцией невозможна». Увы, добавить к этому мне нечего.

Рамблер.Новости
Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. VikVK
    |
    16:29
    18.05.2014
    3
    +
    -
    «Посади своих друзей» +++++++ Дело в том, что в России среди правителей нет друзей. Есть только «подельники». Друга слить легко, а вот подельника… Сердюкова амнистировали не потому, что он - чей то «друг», а потому, что он «подельник» тем, кто его амнистировал. Прижми сердюкова… и такое откроется… Тоже самое с чубайсом… и с миллером… и с … Список включает в себя всех нынешних правителей. Это называется круговая порука.
  2. Юрий Путинцев
    |
    17:30
    16.05.2014
    3
    +
    -
    Вот – ещё одно (далеко не первое) опровержение позиции Генри Резника (см. в этом номере статью «Топор под лавкой»). Конечно, государство с населением 5 млн. человек – не только не Россия, но даже и не Москва. И тем не менее, было бы уместным вспомнить Фонд «Город без наркотиков», созданный в Екатеринбурге Евгением Ройзманом. Методы его борьбы с наркоторговцами и помощи наркоманам никак не назовёшь либеральными. После нескольких смертельных исходов от принудительного лечения были попытки привлечь его к уголовной ответственности (уж больно многим он «обломал» выгодный бизнес). Вот тут Г. Резник и воскликнул бы, что его насилие привело к реальным летальным исходам нескольких человек! Да только вот в чём незадача: в городе в 12 раз снизилась смертность от наркотиков. Родители наркоманов бросились на защиту Евгения. А родители тех, кто умер «в его застенках» (как это пытались представить его недоброжелатели), заявили, что у них нет к нему претензий, потому что их дети были уже неизлечимо больны. На последних выборах мэра в Екатеринбурге Ройзман победил бесспорно. А за полгода на посту мэра его рейтинг вырос на треть! Ну, и кто после этого гуманнее относится к людям - «садист» Ройзман, или «либераст» Резник? Но от одного замечания к статье Зотова я удержаться не могу. Каким бизнесом руководила Е.Н. Батурина - известно всем. Её состояние абсолютно прозрачно. А вот какой бизнес приносит супруге И. Шувалова более миллиона рублей в день, почему-то журналистов не интересует!
Комментарии (6)
  1. Карабас
    |
    11:40
    16.05.2014
    0
    +
    -
    Прекрасный пример для подражания! Но кто будет подражать? Госдума? Правительство? Администрация Президента? Чиновные всех мастей и уровней? Да побойтесь Бога!! А на что тогда жить? А утехи? Радости земные? Недвижимость по всему хорошему? На зарплату? Тогда голос Папанова из "Бриллиантовая рука" - Что б ты жил на одну зарплату!! - станет гласом Божиим..
  2. Юрий Путинцев
    |
    17:30
    16.05.2014
    3
    +
    -
    Вот – ещё одно (далеко не первое) опровержение позиции Генри Резника (см. в этом номере статью «Топор под лавкой»). Конечно, государство с населением 5 млн. человек – не только не Россия, но даже и не Москва. И тем не менее, было бы уместным вспомнить Фонд «Город без наркотиков», созданный в Екатеринбурге Евгением Ройзманом. Методы его борьбы с наркоторговцами и помощи наркоманам никак не назовёшь либеральными. После нескольких смертельных исходов от принудительного лечения были попытки привлечь его к уголовной ответственности (уж больно многим он «обломал» выгодный бизнес). Вот тут Г. Резник и воскликнул бы, что его насилие привело к реальным летальным исходам нескольких человек! Да только вот в чём незадача: в городе в 12 раз снизилась смертность от наркотиков. Родители наркоманов бросились на защиту Евгения. А родители тех, кто умер «в его застенках» (как это пытались представить его недоброжелатели), заявили, что у них нет к нему претензий, потому что их дети были уже неизлечимо больны. На последних выборах мэра в Екатеринбурге Ройзман победил бесспорно. А за полгода на посту мэра его рейтинг вырос на треть! Ну, и кто после этого гуманнее относится к людям - «садист» Ройзман, или «либераст» Резник? Но от одного замечания к статье Зотова я удержаться не могу. Каким бизнесом руководила Е.Н. Батурина - известно всем. Её состояние абсолютно прозрачно. А вот какой бизнес приносит супруге И. Шувалова более миллиона рублей в день, почему-то журналистов не интересует!
  3. ГАйдарик.
    |
    20:11
    16.05.2014
    0
    +
    -
    И, когда тогдашний премьер Ли Куан Ю провозгласил старт войны со взятками, народ над ним откровенно посмеялся, считая это дешёвой показухой.----------------- Украина захлебнулась в крови по вине всей коррумпированной власти на протяжение 23 лет. Сколько смогут терпеть русские, изнасилованные коррумпированными отморозками? Можно на паразитов жути нагнать, но подчинённый через голову командира не прыгнет, а командир всё не решится к суровым действиям. Вот только на кону жизнь многомиллионной страны. А великому Ли Куан Ю я бы памятник поставил в нашей стране, если бы обладал полномочиями. Всего можно добиться, было бы желание и принципиальность.
  4. ГАйдарик.
    |
    20:18
    16.05.2014
    1
    +
    -
    Самое минимальное наказание за коррупцию в Сингапуре - штраф в 100 тыс. местных долл. (2 млн 800 тыс. руб.), конфискация имущества и тюремное заключение от 10 лет. ------------------- Там, где не сдерживает от преступления совесть, очень помогает страх.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Что представляет собой российская глубоководная торпеда «Футляр»?
  2. Что посадить на грядках начинающему огороднику?
  3. Когда в 2016 году начинается Петров пост?

Какую часть своего бюджета вы тратите на оплату коммунальных услуг?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ