00:03 16/05/2014 Георгий Зотов 6 21035

«Спасибо, но лучше не надо». Как борются с коррупцией в Сингапуре

Город-государство в Юго-Восточной Азии запросто избавился от хапуг во власти: уволил прежнюю полицию, посадил в тюрьму министров и заставил чиновников доказывать свою честность. Оказалось, это не так уж трудно…

На встречу с собеседником из МИД Сингапура я явился не с пустыми руками - привёз в качестве сувениров матрёшку и банку красной икры. Увы, мне пришлось забрать их назад: чиновник наотрез отказался от подарков. «Прошу прощения: нам запрещено брать презенты, - развёл он руками. - Да, по закону можно принять сувенир на сумму до 100 долл. Однако на практике придётся заполнить кучу бумаг и отдать икру на экспертизу, чтобы официально подтвердили её стоимость. Затем меня вызовут на допрос, чтобы выяснить, не сообщил ли я в обмен на подарок коммерчески важную информацию. Спасибо, но лучше не надо». После такого уже не удивляешься, почему согласно рейтингу организации Transparency International Сингапур находится на 5-м месте среди стран с наименьшим числом случаев коррупции (Россия в этом рейтинге в самом низу - под номером 127). А ведь ещё не так давно азиатский остров у экватора считался «болотом»: тут брали взятки за устройство в школу, попадание без очереди к врачу, полиция за деньги отпускала пьяных водителей, даже самые мелкие чиновники купали своих любовниц в шампанском... Как у сингапурцев получилось расправиться со взяточниками?

Исчезнувшие паханы

- 75% населения нашего города - китайцы, - рассказывает Виджай Сингх, доктор исторических наук. - Остальные - малайцы и индусы. Как и у вас в России, у всех трёх наций исторически положено ублажить подарком нужного человека - это просто уже в крови. За любую услугу чиновники всегда требовали «компенсацию», и никто этим не возмущался. Аналитики говорили: коррупция в Азии - часть местной культуры, победить её невозможно. И, когда тогдашний премьер Ли Куан Ю провозгласил старт войны со взятками, народ над ним откровенно посмеялся, считая это дешёвой показухой.

Реформы начались круто: в 1970 г. в Сингапуре уволили поголовно всю (!) полицию. Ли Куан Ю (руководитель города-государства до 1990 г.) рассудил трезво: если человек - закоренелый взяточник, бесполезно надеяться, что он станет работать честно даже после повышения зарплаты. Многие полицейские чины находились на содержании у организованной преступности - триад. Прошёл месяц, и лидеры триад вдруг исчезли: их объявили в розыск, но так и не нашли. Вероятно, паханов расстреляли без суда и следствия, хотя МВД Сингапура отказывается подтвердить этот факт. Оставшись без «королей», мафиозные группировки быстро распались. А с ними пропал и повод для взяток: нет преступников  - некому и полицию подкупать. Теперь в современном Сингапуре в органы правопорядка принимают с массой условий - проверяют не только кандидата на должность, но и всю его семью. Работают на совесть - я убедился лично, когда пришлось разбираться с гостиницей после попытки обмана при расчёте за проживание. Приехавший патруль спокойно решил проблему всего за 15 минут - без кучи бумаг и долгих допросов.

«Не потерпим коррупцию!» - плакат к 50-летию основания бюро. Ли Куан Ю - на фото справа. 

«Посади своих друзей»

- Другим серьёзным шагом стало укрепление Бюро по расследованию случаев коррупции (БРК), - объясняет Абдалла Вахид Шах, экс-консультант МВД Сингапура. - Это учреждение было основано ещё в 1952 г. британскими колонизаторами, но работало сугубо для галочки. Ли Куан Ю сказал историческую фразу: «Начав бороться со взяточничеством, первым делом посади трёх своих друзей. Вы точно знаете, за что, и они знают, за что». В 1974 г. парламент принял закон: БРК имеет право начать расследование в том случае, если госслужащий или его родственники живут не по средствам. Презумпция невиновности отсутствует: не следствие, а сам чиновник (!) обязан доказать, на какие деньги построил роскошный дворец либо купил «Мерседес». Е­сли не докажет, это автоматически считается взяткой и служащего отдают под суд. При приёме на госслужбу требуется указать банковские счета, имущество жены, отца и матери, братьев и сестёр. На должность никогда не возьмут человека с долгами и банковскими кредитами: ведь должники, как правило, наиболее уязвимы для коррупции.

Самоубийство министра

Самое минимальное наказание за коррупцию в Сингапуре - штраф в 100 тыс. местных долл. (2 млн 800 тыс. руб.), конфискация имущества и тюремное заключение от 10 лет. В министерствах агенты БРК часто устраивают внезапные облавы и проверки - в народе такие акции называют «сезон мёртвых взяточников». Помимо кнута используется и пряник - огромная зарплата. Судьи в Сингапуре получают 1 млн (!) долл. США в год, такое же жалованье у высших чиновников. Арестовывают ли членов правительства? Да, неприкасаемых здесь нет. В тюрьме оказался Ви Тун Бун, министр охраны окружающей среды Сингапура, за счёт взяткодателей отдохнувший на курорте в Индонезии. Министр национального развития Те Цзиван после уличения во взятке и вовсе покончил жизнь самоубийством. Наконец, уже в феврале этого года осудили самого экс-главу Бюро по расследованию случаев коррупции Эдвина Йео: директор совершил 372 поездки в казино, проиграв там 400 тыс. казённых долл. И хотя Йео возместил долг, он сел на 10 лет по другому поводу: согласно закону госслужащий должен обязательно отчитываться о каждом посещении казино и декларировать, сколько он потратил денег.

Наши чиновники, когда приводишь в пример Сингапур, всегда отвечают: дескать, в городе-государстве живёт 5 млн человек - за ними легче следить. Да, так оно и есть. Но вряд ли малочисленность населения Сингапура объясняет тот факт, что в России министр крадёт миллиард и не садится в тюрьму, жена столичного экс-мэра становится самой богатой женщиной страны, а депутаты в декларациях имущества указывают ржавые машины и деревенские сараи. Интересно, сколько ещё всё это будет продолжаться? Думается, мы смогли бы победить коррупцию, но для сражений со взяточниками мало сменить табличку «милиция» на «полиция». Как в своё время заявлял Ли Куан Ю, «если люди во власти не являются образцом честности, борьба с коррупцией невозможна». Увы, добавить к этому мне нечего.

Рамблер.Новости
Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. VikVK
    |
    16:29
    18.05.2014
    3
    +
    -
    «Посади своих друзей» +++++++ Дело в том, что в России среди правителей нет друзей. Есть только «подельники». Друга слить легко, а вот подельника… Сердюкова амнистировали не потому, что он - чей то «друг», а потому, что он «подельник» тем, кто его амнистировал. Прижми сердюкова… и такое откроется… Тоже самое с чубайсом… и с миллером… и с … Список включает в себя всех нынешних правителей. Это называется круговая порука.
  2. Юрий Путинцев
    |
    17:30
    16.05.2014
    3
    +
    -
    Вот – ещё одно (далеко не первое) опровержение позиции Генри Резника (см. в этом номере статью «Топор под лавкой»). Конечно, государство с населением 5 млн. человек – не только не Россия, но даже и не Москва. И тем не менее, было бы уместным вспомнить Фонд «Город без наркотиков», созданный в Екатеринбурге Евгением Ройзманом. Методы его борьбы с наркоторговцами и помощи наркоманам никак не назовёшь либеральными. После нескольких смертельных исходов от принудительного лечения были попытки привлечь его к уголовной ответственности (уж больно многим он «обломал» выгодный бизнес). Вот тут Г. Резник и воскликнул бы, что его насилие привело к реальным летальным исходам нескольких человек! Да только вот в чём незадача: в городе в 12 раз снизилась смертность от наркотиков. Родители наркоманов бросились на защиту Евгения. А родители тех, кто умер «в его застенках» (как это пытались представить его недоброжелатели), заявили, что у них нет к нему претензий, потому что их дети были уже неизлечимо больны. На последних выборах мэра в Екатеринбурге Ройзман победил бесспорно. А за полгода на посту мэра его рейтинг вырос на треть! Ну, и кто после этого гуманнее относится к людям - «садист» Ройзман, или «либераст» Резник? Но от одного замечания к статье Зотова я удержаться не могу. Каким бизнесом руководила Е.Н. Батурина - известно всем. Её состояние абсолютно прозрачно. А вот какой бизнес приносит супруге И. Шувалова более миллиона рублей в день, почему-то журналистов не интересует!
Комментарии (6)
  1. Карабас
    |
    11:40
    16.05.2014
    0
    +
    -
    Прекрасный пример для подражания! Но кто будет подражать? Госдума? Правительство? Администрация Президента? Чиновные всех мастей и уровней? Да побойтесь Бога!! А на что тогда жить? А утехи? Радости земные? Недвижимость по всему хорошему? На зарплату? Тогда голос Папанова из "Бриллиантовая рука" - Что б ты жил на одну зарплату!! - станет гласом Божиим..
  2. Юрий Путинцев
    |
    17:30
    16.05.2014
    3
    +
    -
    Вот – ещё одно (далеко не первое) опровержение позиции Генри Резника (см. в этом номере статью «Топор под лавкой»). Конечно, государство с населением 5 млн. человек – не только не Россия, но даже и не Москва. И тем не менее, было бы уместным вспомнить Фонд «Город без наркотиков», созданный в Екатеринбурге Евгением Ройзманом. Методы его борьбы с наркоторговцами и помощи наркоманам никак не назовёшь либеральными. После нескольких смертельных исходов от принудительного лечения были попытки привлечь его к уголовной ответственности (уж больно многим он «обломал» выгодный бизнес). Вот тут Г. Резник и воскликнул бы, что его насилие привело к реальным летальным исходам нескольких человек! Да только вот в чём незадача: в городе в 12 раз снизилась смертность от наркотиков. Родители наркоманов бросились на защиту Евгения. А родители тех, кто умер «в его застенках» (как это пытались представить его недоброжелатели), заявили, что у них нет к нему претензий, потому что их дети были уже неизлечимо больны. На последних выборах мэра в Екатеринбурге Ройзман победил бесспорно. А за полгода на посту мэра его рейтинг вырос на треть! Ну, и кто после этого гуманнее относится к людям - «садист» Ройзман, или «либераст» Резник? Но от одного замечания к статье Зотова я удержаться не могу. Каким бизнесом руководила Е.Н. Батурина - известно всем. Её состояние абсолютно прозрачно. А вот какой бизнес приносит супруге И. Шувалова более миллиона рублей в день, почему-то журналистов не интересует!
  3. ГАйдарик.
    |
    20:11
    16.05.2014
    0
    +
    -
    И, когда тогдашний премьер Ли Куан Ю провозгласил старт войны со взятками, народ над ним откровенно посмеялся, считая это дешёвой показухой.----------------- Украина захлебнулась в крови по вине всей коррумпированной власти на протяжение 23 лет. Сколько смогут терпеть русские, изнасилованные коррумпированными отморозками? Можно на паразитов жути нагнать, но подчинённый через голову командира не прыгнет, а командир всё не решится к суровым действиям. Вот только на кону жизнь многомиллионной страны. А великому Ли Куан Ю я бы памятник поставил в нашей стране, если бы обладал полномочиями. Всего можно добиться, было бы желание и принципиальность.
  4. ГАйдарик.
    |
    20:18
    16.05.2014
    1
    +
    -
    Самое минимальное наказание за коррупцию в Сингапуре - штраф в 100 тыс. местных долл. (2 млн 800 тыс. руб.), конфискация имущества и тюремное заключение от 10 лет. ------------------- Там, где не сдерживает от преступления совесть, очень помогает страх.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Какие книги попали в лонг-лист Букеровской премии?
  2. Что известно о крестном ходе на Украине?
  3. Почему ФСБ провела обыски в ФТС?

Платите ли вы налоги?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ