00:10 19/11/2014 Виктория Гудкова 5 8634

Земля в запустении. Главное российское богатство скуплено или заброшено

После запрета Россией импорта продовольствия из «недружественных» стран чиновники на всех уровнях поспешили оптимистично заявить, мол, земли у нас много, прокормимся.

По земельным ресурсам наша страна действительно в мировых лидерах. Вот только большинству россиян получить кусочек этого национального богатства и использовать его для того, чтобы обогатить себя и страну, по-прежнему невозможно...

Ничьё...

«Хотел приобрести участок около 60 соток для развития своего хозяйства, — рассказывает „АиФ“ Владимир Попков, глава фермерского хозяйства в деревне Владимирово Нижегородской обл. — Нашёл организацию, которая даёт заём для покупки. Но выяснилось, что за эти средства участок не приобрести. Когда-то ближайшие земли за бесценок купил местный предприниматель и теперь продаёт их втридорога...» 

Таких историй в почту «АиФ» поступает немало. Кто-то не может приобрести участок, потому что всё в округе скуплено предприимчивыми дельцами сразу после земельной реформы 1992-1994 гг. (тогда владельцами земельных паёв стали 12 млн бывших членов совхозов и колхозов). Другие безуспешно пытаются купить или для начала хотя бы арендовать кусочек земли, находящейся в государственной собственности. Не выходит. В результате ни бума сельского хозяйства, ни бума индивидуального жилищного строительства, который мог бы случиться в стране с такой огромной территорией и вытащить её из кризиса, в России нет и не предвидится. На лучшей земле, скупленной олигархами и иными денежными мешками, строятся коттеджные посёлки, а на земле, находящейся в собственности государства, растёт бурьян. При этом соседи России с востока смотрят на отечественное земельное богатство с большим аппетитом. В Сибири и на Дальнем Востоке землю арендуют китайцы. А на днях о намерении арендовать более 10 тыс. га в Хабаровском крае заявила Северная Корея.

«Одна из главных причин сложившейся ситуации — отсутствие разграничения между госземлями, — говорит Наталья Шагайда, доктор экономических наук, директор Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС. — Непонятно, какая земля федеральная, какая муниципальная, а какая принадлежит субъекту Федерации, т. е. региональным властям. Сейчас этими землями могут распоряжаться муниципалитеты. Но для этого нужны участки, которые могли бы быть отданы в аренду или проданы. На их формирование нужны деньги. Но закон написан так, что муниципалитеты не должны их искать».

Ещё одно бесполезное богатство в руках муниципалитета — невостребованные земельные доли (17,2 млн га). Это доли тех сельских жителей или их наследников, кто не выделил земли в индивидуальные участки, не продал, не передал в аренду. «По закону, муниципалитет может забрать эту землю обратно в госсобственность, — говорит Сергей Шугаев, глава „Сельской России“. — Но это дело сложное и затратное. У муниципалитетов также нет на это средств».

Немецкий опыт

Зато средства находятся у предприимчивых бизнесменов, которые рассматривают землю как выгодное вложение капитала. Закон позволяет заинтересованному лицу за свои деньги сформировать участок, т. е. провести все дорогостоящие процедуры по оформлению границ и пр. (До этого это заинтересованное лицо должно как-то найти «лишние земли» и обеспечить согласие администрации на формирование участка.) Потом этот участок должен быть выставлен муниципалитетом на аукцион. Понятно, что человек, уже вложившийся в оформление, не может позволить себе его проиграть. Тем более что закон не предусматривает возмещение его затрат при проигрыше торгов. Это совершенно непрозрачная и коррупционная процедура. Поэтому на подобные схемы получения земли решаются люди с деньгами и связями во властных структурах. Для рядового же россиянина, решись он обратиться к местным властям с подобной просьбой, сразу же возникнет масса непреодолимых барьеров.

Ещё Пётр Столыпин говорил, что в деле земельного устройства нужен упорный труд, продолжительная чёрная работа. Разрешить этот вопрос нельзя, его нужно разрешАть. «А у нас даже нет единого органа по управлению земельными ресурсами, — напоминает Наталья Шагайда. — Минсельхоз отвечает за земли сельхозназначения, Минэкономразвития — вроде за все земли, а Фонд жилищного строительства — за то, чтобы строить на любых землях, и т. д. В итоге решения принимаются обрывочные, дорогие в исполнении и часто такие, что диву даёшься. А ещё у нас слабо развита система территориального планирования. Часть земель сельхозназначения должна перейти под застройку, но это должен быть разумный процесс с наименьшими рисками для сельхозпроизводства, выгодами для бюджетов муниципалитетов».

Другая задача — разобраться с тем, как используются земли, скупленные латифундистами (крупными землевладельцами.Ред.), и впредь не допускать слишком большой концентрации земельных ресурсов в одних руках. В документе под названием «Основные направления совершенствования земельной политики» (он подготовлен экспертами при аграрном комитете Госдумы РФ и Торгово-промышленной палаты РФ) предлагается использовать опыт Германии, который страна применила в восточных землях, и провести «умную» приватизацию. Например, необходимо установить реальные ограничения в приобретении земли одним лицом. Продавать участки в собственность только после нескольких лет аренды, чтобы посмотреть, действительно ли земля используется по назначению. И не тому, кто предложит максимальную плату, а тому, у кого самый лучший бизнес-план в области сельского хозяйства.

Кстати

Самый большой земельный «надел» в России у крупнейшего в мире казахстанско-российского агрохолдинга. Его владелец, Василий Розинов, один из богатейших людей Казахстана. На втором месте компания — крупнейший производитель белого сахара в России, принадлежащая Игорю Худокормову. На третьем месте — холдинг члена Совета Федерации от Белгородской области Вадима Мошковича. Подавляющая часть компаний из списка используют сельхозземли по их прямому назначению. Однако четвёртый номер списка в 2013 г. признан банкротом, в состоянии банкротства и некоторые компании, входящие в состав пятого номера списка.

Громкие скандалы

1. В 2009-2010 гг. глава поселения Бородинское М. Склюева провернула крупную аферу с госземлёй. Она незаконно приняла решение об изменении вида использования 10 земельных участков подведомственной территории. В результате 38 га земли, предназначенных для сельского хозяйства, были переведены в земли под дачное строительство. Суд назначил экс-чиновнице 5,5 лет лишения свободы и штраф в полмиллиона рублей.

2. Год назад был задержан мэр Астрахани М. Столяров. Он требовал от предпринимателя, который обратился за разрешением на выделение участка земли под строительство административного здания, взятку в размере 10 млн руб. В начале ноября этого года экс-мэр приговорён к 10 годам и штрафу в 500 млн руб.

3. В апреле 2014 г. МВД России возбудило уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере» против руководства компании «Разгуляй». Президента компании И. Потапенко обвиняли в заключении договоров с фиктивными юридическими лицами на приобретение земельного фонда для сельскохозяйственных предприятий, входящих в холдинг, на общую сумму более 20 млрд руб.

Рамблер.Новости
Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Юрий Путинцев
    |
    16:42
    21.11.2014
    3
    +
    -
    Отдельно напечатанная с этой статьёй заметка под названием «Громкие скандалы» - хорошее дополнение! Хорошо, но мало! Хорошо, что всё-таки начинаются какие-то подвижки. Реальные люди, реальные аресты, суды, сроки, штрафы. Но очень уж медленно разворачиваемся! Всё боимся нарушить права мошенников-преступников. Я не жажду расстрелов, повешений, сжиганий на кострах. Но жажду полной конфискации имущества у всех членов семьи, проживающих за счёт преступно нажитых средств главы семьи. И элитного жилья – в том числе, за кем бы оно не числилось! Если это жильё единственное – всё равно – конфискация с предоставлением другого жилья по нормам данного региона! Живёт, например, в просторном коттедже семья главы местного самоуправления с женой и двумя детьми. И все удобства есть, и бильярдная, и сауна, и комната для занятий музыкой и т.д. И вдруг выясняется, что коттедж это он оплатил за счёт бюджета. Мне скажут – а дочки-то за что пострадают, если коттедж конфискуют, а его семью переселят в нормальную квартиру метров на 120 с 4-мя комнатами. Какие такие страдания? И не за что - а почему? А потому, что папа украл деньги из бюджета. Оставил нуждающихся людей (тоже с детьми) в авариной развалюхе. Вас в развалюху пока никто не заселяет. Хотя, может быть и стоило бы. А на деньги от конфискованного у вас имущества (коттеджа, картин, драгоценностей) и банковских счетов, город построит жильё для нескольких семей. Разве это не справедливо?! И вот если папа будет знать, что рано или поздно, но неизбежно этим всё кончится, он поостережётся так нагло воровать! Да и жена лишний раз поинтересуется: «милый, а на какие деньги это куплено? Тебя не посадят?». Следующий довод – а вдруг оговор, умысел или ошибка следствия? Ну, что ж, тогда должен отвечать тот следователь, судья, доносчик. А конфискованное имущество можно передать на ответственное хранение года на два. При ошибке – вернуть. Не расстреляли же невиновного. А сейчас спроси человека – за сколько ты приобрёл соболью шубу жене? Не помню, – скажет, – а чек не сохранил. Зачем он мне? А вот затем, чтобы мог ответить! А пока что много лет лежит в Думе не ратифицированная статья 20 международной Конвенции. А почему не ратифицированная – не понятно? И с Васильевой не понятно?
  2. Юрий Путинцев
    |
    14:59
    21.11.2014
    2
    +
    -
    Ситуация, прямо скажем, - хреновая, а статья – весьма нужная, актуальная! У нас, к сожалению, не две беды! Сегодня самые страшные наши беды – всепожирающая коррупция и нежелание нагнуться и поднять то, что лежит под ногами. Это при том, что все понимают ценность того, что имеем. Но нагнуться лень! Да и куда спешить? Никуда не денется земля, у нас её полно! Самое коррупционное и ленивое сословие – чиновничество в местных органах власти! Пришло решение сверху – обеспечить расселение из аварийного жилья. А где оно – жильё? Чем обеспечить? Стройте! - говорят им. А на какие шиши строить? В казне города денег кот наплакал. Да и строительной техники нет. И строителей. Заказов-то нет! Вот даст область денег, будем искать проектировщиков и строителей! И не хотят они понять, что по золотой земле ходят, что деньги можно и нужно самим зарабатывать, что заказы должны от них исходить. А чтобы специалисты приехали, учителя, врачи, механизаторы, агрономы – жильё нужно построить для них. И опять – по кругу: а на что строить – денег нет? А из статьи ясно видно, почему их нет. Имеет право местная власть взять бесхозные земли. Но искать их она не обязана! Во – непреодолимое препятствие: не обязана! Право закон даёт, но право – не обязанность. Людям плохо? К этому давно уж привыкли. Как хирург не может плакать над каждым раненым, так и они – привыкли, что кругом всем трудно! А кроме того - зачем же занимать земли под удовлетворение нужд сельчан-горожан, когда их можно продать тем, кто и заплатит хорошо, и сам оформлением займётся. Поставил подпись, деньги получил – и порядок! С интересом смотрю в последнее время телепроект «Контрольный звонок». Всё ли там так, как показывают, не знаю. Но то, что проблемы, не решаемые годами, можно решить за 2-3 дня это факт! Под нажимом и страхом потерять чиновничье место решения находят! И госбюджет на всё может деньги найти. Всего-то и надо – научиться принимать решения быстро, без лишней бюрократии, да борьбу с коррупцией поставить как нужно: не размазывать следствие и судебные разбирательства на годы! А мы почему-то права мошенников и уголовников защищаем гораздо яростнее, чем права пострадавших от них людей! Вот потому и хочет народ «жёсткую руку» иметь над собой! Нет справедливости в слюнявом либерализме и разгульной демократии.
Комментарии (5)
  1. Viktor Konovalov[facebook]
    |
    09:58
    19.11.2014
    0
    +
    -
    Москву вторую мы построим...остров Русский....поднимем Крым....Сочи проглотило бабло как мыло , а землю бурьяну мы отдадим. Но внутрецмклмчной экономике на сельхоугодьях России нам не видать....превыкли ведь массовики затейник за 15 лет бабло все на халяву жрать. И наступили вот проблемы -народ опять весь должен карманы задирать и слушать идиотов пропаганду как самим нам надо выживать. Эквелибристы власти не могут ровным счетом нихрена.....как было раньше так и будет позже....ПУСТОТА.
  2. Юрий Путинцев
    |
    14:59
    21.11.2014
    2
    +
    -
    Ситуация, прямо скажем, - хреновая, а статья – весьма нужная, актуальная! У нас, к сожалению, не две беды! Сегодня самые страшные наши беды – всепожирающая коррупция и нежелание нагнуться и поднять то, что лежит под ногами. Это при том, что все понимают ценность того, что имеем. Но нагнуться лень! Да и куда спешить? Никуда не денется земля, у нас её полно! Самое коррупционное и ленивое сословие – чиновничество в местных органах власти! Пришло решение сверху – обеспечить расселение из аварийного жилья. А где оно – жильё? Чем обеспечить? Стройте! - говорят им. А на какие шиши строить? В казне города денег кот наплакал. Да и строительной техники нет. И строителей. Заказов-то нет! Вот даст область денег, будем искать проектировщиков и строителей! И не хотят они понять, что по золотой земле ходят, что деньги можно и нужно самим зарабатывать, что заказы должны от них исходить. А чтобы специалисты приехали, учителя, врачи, механизаторы, агрономы – жильё нужно построить для них. И опять – по кругу: а на что строить – денег нет? А из статьи ясно видно, почему их нет. Имеет право местная власть взять бесхозные земли. Но искать их она не обязана! Во – непреодолимое препятствие: не обязана! Право закон даёт, но право – не обязанность. Людям плохо? К этому давно уж привыкли. Как хирург не может плакать над каждым раненым, так и они – привыкли, что кругом всем трудно! А кроме того - зачем же занимать земли под удовлетворение нужд сельчан-горожан, когда их можно продать тем, кто и заплатит хорошо, и сам оформлением займётся. Поставил подпись, деньги получил – и порядок! С интересом смотрю в последнее время телепроект «Контрольный звонок». Всё ли там так, как показывают, не знаю. Но то, что проблемы, не решаемые годами, можно решить за 2-3 дня это факт! Под нажимом и страхом потерять чиновничье место решения находят! И госбюджет на всё может деньги найти. Всего-то и надо – научиться принимать решения быстро, без лишней бюрократии, да борьбу с коррупцией поставить как нужно: не размазывать следствие и судебные разбирательства на годы! А мы почему-то права мошенников и уголовников защищаем гораздо яростнее, чем права пострадавших от них людей! Вот потому и хочет народ «жёсткую руку» иметь над собой! Нет справедливости в слюнявом либерализме и разгульной демократии.
  3. Юрий Путинцев
    |
    16:42
    21.11.2014
    3
    +
    -
    Отдельно напечатанная с этой статьёй заметка под названием «Громкие скандалы» - хорошее дополнение! Хорошо, но мало! Хорошо, что всё-таки начинаются какие-то подвижки. Реальные люди, реальные аресты, суды, сроки, штрафы. Но очень уж медленно разворачиваемся! Всё боимся нарушить права мошенников-преступников. Я не жажду расстрелов, повешений, сжиганий на кострах. Но жажду полной конфискации имущества у всех членов семьи, проживающих за счёт преступно нажитых средств главы семьи. И элитного жилья – в том числе, за кем бы оно не числилось! Если это жильё единственное – всё равно – конфискация с предоставлением другого жилья по нормам данного региона! Живёт, например, в просторном коттедже семья главы местного самоуправления с женой и двумя детьми. И все удобства есть, и бильярдная, и сауна, и комната для занятий музыкой и т.д. И вдруг выясняется, что коттедж это он оплатил за счёт бюджета. Мне скажут – а дочки-то за что пострадают, если коттедж конфискуют, а его семью переселят в нормальную квартиру метров на 120 с 4-мя комнатами. Какие такие страдания? И не за что - а почему? А потому, что папа украл деньги из бюджета. Оставил нуждающихся людей (тоже с детьми) в авариной развалюхе. Вас в развалюху пока никто не заселяет. Хотя, может быть и стоило бы. А на деньги от конфискованного у вас имущества (коттеджа, картин, драгоценностей) и банковских счетов, город построит жильё для нескольких семей. Разве это не справедливо?! И вот если папа будет знать, что рано или поздно, но неизбежно этим всё кончится, он поостережётся так нагло воровать! Да и жена лишний раз поинтересуется: «милый, а на какие деньги это куплено? Тебя не посадят?». Следующий довод – а вдруг оговор, умысел или ошибка следствия? Ну, что ж, тогда должен отвечать тот следователь, судья, доносчик. А конфискованное имущество можно передать на ответственное хранение года на два. При ошибке – вернуть. Не расстреляли же невиновного. А сейчас спроси человека – за сколько ты приобрёл соболью шубу жене? Не помню, – скажет, – а чек не сохранил. Зачем он мне? А вот затем, чтобы мог ответить! А пока что много лет лежит в Думе не ратифицированная статья 20 международной Конвенции. А почему не ратифицированная – не понятно? И с Васильевой не понятно?
  4. титов игорь[twitter]
    |
    17:11
    25.11.2014
    -1
    +
    -
    у нас товарищи на сегодняшний день только одна беда ---бездарное и вредное правление гр.путина --вот и всё!а вы что думали......
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Какая погода будет в Москве и регионах 25 и 26 июня?
  2. Как избавиться от слизней в огороде?
  3. Чем рояль отличается от пианино?

Какую часть своего бюджета вы тратите на оплату коммунальных услуг?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ