Виктория Гудкова 5 8930

Земля в запустении. Главное российское богатство скуплено или заброшено

После запрета Россией импорта продовольствия из «недружественных» стран чиновники на всех уровнях поспешили оптимистично заявить, мол, земли у нас много, прокормимся.

По земельным ресурсам наша страна действительно в мировых лидерах. Вот только большинству россиян получить кусочек этого национального богатства и использовать его для того, чтобы обогатить себя и страну, по-прежнему невозможно...

Ничьё...

«Хотел приобрести участок около 60 соток для развития своего хозяйства, — рассказывает „АиФ“ Владимир Попков, глава фермерского хозяйства в деревне Владимирово Нижегородской обл. — Нашёл организацию, которая даёт заём для покупки. Но выяснилось, что за эти средства участок не приобрести. Когда-то ближайшие земли за бесценок купил местный предприниматель и теперь продаёт их втридорога...» 

Таких историй в почту «АиФ» поступает немало. Кто-то не может приобрести участок, потому что всё в округе скуплено предприимчивыми дельцами сразу после земельной реформы 1992-1994 гг. (тогда владельцами земельных паёв стали 12 млн бывших членов совхозов и колхозов). Другие безуспешно пытаются купить или для начала хотя бы арендовать кусочек земли, находящейся в государственной собственности. Не выходит. В результате ни бума сельского хозяйства, ни бума индивидуального жилищного строительства, который мог бы случиться в стране с такой огромной территорией и вытащить её из кризиса, в России нет и не предвидится. На лучшей земле, скупленной олигархами и иными денежными мешками, строятся коттеджные посёлки, а на земле, находящейся в собственности государства, растёт бурьян. При этом соседи России с востока смотрят на отечественное земельное богатство с большим аппетитом. В Сибири и на Дальнем Востоке землю арендуют китайцы. А на днях о намерении арендовать более 10 тыс. га в Хабаровском крае заявила Северная Корея.

«Одна из главных причин сложившейся ситуации — отсутствие разграничения между госземлями, — говорит Наталья Шагайда, доктор экономических наук, директор Центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС. — Непонятно, какая земля федеральная, какая муниципальная, а какая принадлежит субъекту Федерации, т. е. региональным властям. Сейчас этими землями могут распоряжаться муниципалитеты. Но для этого нужны участки, которые могли бы быть отданы в аренду или проданы. На их формирование нужны деньги. Но закон написан так, что муниципалитеты не должны их искать».

Ещё одно бесполезное богатство в руках муниципалитета — невостребованные земельные доли (17,2 млн га). Это доли тех сельских жителей или их наследников, кто не выделил земли в индивидуальные участки, не продал, не передал в аренду. «По закону, муниципалитет может забрать эту землю обратно в госсобственность, — говорит Сергей Шугаев, глава „Сельской России“. — Но это дело сложное и затратное. У муниципалитетов также нет на это средств».

Немецкий опыт

Зато средства находятся у предприимчивых бизнесменов, которые рассматривают землю как выгодное вложение капитала. Закон позволяет заинтересованному лицу за свои деньги сформировать участок, т. е. провести все дорогостоящие процедуры по оформлению границ и пр. (До этого это заинтересованное лицо должно как-то найти «лишние земли» и обеспечить согласие администрации на формирование участка.) Потом этот участок должен быть выставлен муниципалитетом на аукцион. Понятно, что человек, уже вложившийся в оформление, не может позволить себе его проиграть. Тем более что закон не предусматривает возмещение его затрат при проигрыше торгов. Это совершенно непрозрачная и коррупционная процедура. Поэтому на подобные схемы получения земли решаются люди с деньгами и связями во властных структурах. Для рядового же россиянина, решись он обратиться к местным властям с подобной просьбой, сразу же возникнет масса непреодолимых барьеров.

Ещё Пётр Столыпин говорил, что в деле земельного устройства нужен упорный труд, продолжительная чёрная работа. Разрешить этот вопрос нельзя, его нужно разрешАть. «А у нас даже нет единого органа по управлению земельными ресурсами, — напоминает Наталья Шагайда. — Минсельхоз отвечает за земли сельхозназначения, Минэкономразвития — вроде за все земли, а Фонд жилищного строительства — за то, чтобы строить на любых землях, и т. д. В итоге решения принимаются обрывочные, дорогие в исполнении и часто такие, что диву даёшься. А ещё у нас слабо развита система территориального планирования. Часть земель сельхозназначения должна перейти под застройку, но это должен быть разумный процесс с наименьшими рисками для сельхозпроизводства, выгодами для бюджетов муниципалитетов».

Другая задача — разобраться с тем, как используются земли, скупленные латифундистами (крупными землевладельцами.Ред.), и впредь не допускать слишком большой концентрации земельных ресурсов в одних руках. В документе под названием «Основные направления совершенствования земельной политики» (он подготовлен экспертами при аграрном комитете Госдумы РФ и Торгово-промышленной палаты РФ) предлагается использовать опыт Германии, который страна применила в восточных землях, и провести «умную» приватизацию. Например, необходимо установить реальные ограничения в приобретении земли одним лицом. Продавать участки в собственность только после нескольких лет аренды, чтобы посмотреть, действительно ли земля используется по назначению. И не тому, кто предложит максимальную плату, а тому, у кого самый лучший бизнес-план в области сельского хозяйства.

Кстати

Самый большой земельный «надел» в России у крупнейшего в мире казахстанско-российского агрохолдинга. Его владелец, Василий Розинов, один из богатейших людей Казахстана. На втором месте компания — крупнейший производитель белого сахара в России, принадлежащая Игорю Худокормову. На третьем месте — холдинг члена Совета Федерации от Белгородской области Вадима Мошковича. Подавляющая часть компаний из списка используют сельхозземли по их прямому назначению. Однако четвёртый номер списка в 2013 г. признан банкротом, в состоянии банкротства и некоторые компании, входящие в состав пятого номера списка.

Громкие скандалы

1. В 2009-2010 гг. глава поселения Бородинское М. Склюева провернула крупную аферу с госземлёй. Она незаконно приняла решение об изменении вида использования 10 земельных участков подведомственной территории. В результате 38 га земли, предназначенных для сельского хозяйства, были переведены в земли под дачное строительство. Суд назначил экс-чиновнице 5,5 лет лишения свободы и штраф в полмиллиона рублей.

2. Год назад был задержан мэр Астрахани М. Столяров. Он требовал от предпринимателя, который обратился за разрешением на выделение участка земли под строительство административного здания, взятку в размере 10 млн руб. В начале ноября этого года экс-мэр приговорён к 10 годам и штрафу в 500 млн руб.

3. В апреле 2014 г. МВД России возбудило уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере» против руководства компании «Разгуляй». Президента компании И. Потапенко обвиняли в заключении договоров с фиктивными юридическими лицами на приобретение земельного фонда для сельскохозяйственных предприятий, входящих в холдинг, на общую сумму более 20 млрд руб.

Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Юрий Путинцев
    |
    16:42
    21.11.2014
    3
    +
    -
    Отдельно напечатанная с этой статьёй заметка под названием «Громкие скандалы» - хорошее дополнение! Хорошо, но мало! Хорошо, что всё-таки начинаются какие-то подвижки. Реальные люди, реальные аресты, суды, сроки, штрафы. Но очень уж медленно разворачиваемся! Всё боимся нарушить права мошенников-преступников. Я не жажду расстрелов, повешений, сжиганий на кострах. Но жажду полной конфискации имущества у всех членов семьи, проживающих за счёт преступно нажитых средств главы семьи. И элитного жилья – в том числе, за кем бы оно не числилось! Если это жильё единственное – всё равно – конфискация с предоставлением другого жилья по нормам данного региона! Живёт, например, в просторном коттедже семья главы местного самоуправления с женой и двумя детьми. И все удобства есть, и бильярдная, и сауна, и комната для занятий музыкой и т.д. И вдруг выясняется, что коттедж это он оплатил за счёт бюджета. Мне скажут – а дочки-то за что пострадают, если коттедж конфискуют, а его семью переселят в нормальную квартиру метров на 120 с 4-мя комнатами. Какие такие страдания? И не за что - а почему? А потому, что папа украл деньги из бюджета. Оставил нуждающихся людей (тоже с детьми) в авариной развалюхе. Вас в развалюху пока никто не заселяет. Хотя, может быть и стоило бы. А на деньги от конфискованного у вас имущества (коттеджа, картин, драгоценностей) и банковских счетов, город построит жильё для нескольких семей. Разве это не справедливо?! И вот если папа будет знать, что рано или поздно, но неизбежно этим всё кончится, он поостережётся так нагло воровать! Да и жена лишний раз поинтересуется: «милый, а на какие деньги это куплено? Тебя не посадят?». Следующий довод – а вдруг оговор, умысел или ошибка следствия? Ну, что ж, тогда должен отвечать тот следователь, судья, доносчик. А конфискованное имущество можно передать на ответственное хранение года на два. При ошибке – вернуть. Не расстреляли же невиновного. А сейчас спроси человека – за сколько ты приобрёл соболью шубу жене? Не помню, – скажет, – а чек не сохранил. Зачем он мне? А вот затем, чтобы мог ответить! А пока что много лет лежит в Думе не ратифицированная статья 20 международной Конвенции. А почему не ратифицированная – не понятно? И с Васильевой не понятно?
  2. Юрий Путинцев
    |
    14:59
    21.11.2014
    2
    +
    -
    Ситуация, прямо скажем, - хреновая, а статья – весьма нужная, актуальная! У нас, к сожалению, не две беды! Сегодня самые страшные наши беды – всепожирающая коррупция и нежелание нагнуться и поднять то, что лежит под ногами. Это при том, что все понимают ценность того, что имеем. Но нагнуться лень! Да и куда спешить? Никуда не денется земля, у нас её полно! Самое коррупционное и ленивое сословие – чиновничество в местных органах власти! Пришло решение сверху – обеспечить расселение из аварийного жилья. А где оно – жильё? Чем обеспечить? Стройте! - говорят им. А на какие шиши строить? В казне города денег кот наплакал. Да и строительной техники нет. И строителей. Заказов-то нет! Вот даст область денег, будем искать проектировщиков и строителей! И не хотят они понять, что по золотой земле ходят, что деньги можно и нужно самим зарабатывать, что заказы должны от них исходить. А чтобы специалисты приехали, учителя, врачи, механизаторы, агрономы – жильё нужно построить для них. И опять – по кругу: а на что строить – денег нет? А из статьи ясно видно, почему их нет. Имеет право местная власть взять бесхозные земли. Но искать их она не обязана! Во – непреодолимое препятствие: не обязана! Право закон даёт, но право – не обязанность. Людям плохо? К этому давно уж привыкли. Как хирург не может плакать над каждым раненым, так и они – привыкли, что кругом всем трудно! А кроме того - зачем же занимать земли под удовлетворение нужд сельчан-горожан, когда их можно продать тем, кто и заплатит хорошо, и сам оформлением займётся. Поставил подпись, деньги получил – и порядок! С интересом смотрю в последнее время телепроект «Контрольный звонок». Всё ли там так, как показывают, не знаю. Но то, что проблемы, не решаемые годами, можно решить за 2-3 дня это факт! Под нажимом и страхом потерять чиновничье место решения находят! И госбюджет на всё может деньги найти. Всего-то и надо – научиться принимать решения быстро, без лишней бюрократии, да борьбу с коррупцией поставить как нужно: не размазывать следствие и судебные разбирательства на годы! А мы почему-то права мошенников и уголовников защищаем гораздо яростнее, чем права пострадавших от них людей! Вот потому и хочет народ «жёсткую руку» иметь над собой! Нет справедливости в слюнявом либерализме и разгульной демократии.
Комментарии (5)
  1. Viktor Konovalov[facebook]
    |
    09:58
    19.11.2014
    0
    +
    -
    Москву вторую мы построим...остров Русский....поднимем Крым....Сочи проглотило бабло как мыло , а землю бурьяну мы отдадим. Но внутрецмклмчной экономике на сельхоугодьях России нам не видать....превыкли ведь массовики затейник за 15 лет бабло все на халяву жрать. И наступили вот проблемы -народ опять весь должен карманы задирать и слушать идиотов пропаганду как самим нам надо выживать. Эквелибристы власти не могут ровным счетом нихрена.....как было раньше так и будет позже....ПУСТОТА.
  2. Юрий Путинцев
    |
    14:59
    21.11.2014
    2
    +
    -
    Ситуация, прямо скажем, - хреновая, а статья – весьма нужная, актуальная! У нас, к сожалению, не две беды! Сегодня самые страшные наши беды – всепожирающая коррупция и нежелание нагнуться и поднять то, что лежит под ногами. Это при том, что все понимают ценность того, что имеем. Но нагнуться лень! Да и куда спешить? Никуда не денется земля, у нас её полно! Самое коррупционное и ленивое сословие – чиновничество в местных органах власти! Пришло решение сверху – обеспечить расселение из аварийного жилья. А где оно – жильё? Чем обеспечить? Стройте! - говорят им. А на какие шиши строить? В казне города денег кот наплакал. Да и строительной техники нет. И строителей. Заказов-то нет! Вот даст область денег, будем искать проектировщиков и строителей! И не хотят они понять, что по золотой земле ходят, что деньги можно и нужно самим зарабатывать, что заказы должны от них исходить. А чтобы специалисты приехали, учителя, врачи, механизаторы, агрономы – жильё нужно построить для них. И опять – по кругу: а на что строить – денег нет? А из статьи ясно видно, почему их нет. Имеет право местная власть взять бесхозные земли. Но искать их она не обязана! Во – непреодолимое препятствие: не обязана! Право закон даёт, но право – не обязанность. Людям плохо? К этому давно уж привыкли. Как хирург не может плакать над каждым раненым, так и они – привыкли, что кругом всем трудно! А кроме того - зачем же занимать земли под удовлетворение нужд сельчан-горожан, когда их можно продать тем, кто и заплатит хорошо, и сам оформлением займётся. Поставил подпись, деньги получил – и порядок! С интересом смотрю в последнее время телепроект «Контрольный звонок». Всё ли там так, как показывают, не знаю. Но то, что проблемы, не решаемые годами, можно решить за 2-3 дня это факт! Под нажимом и страхом потерять чиновничье место решения находят! И госбюджет на всё может деньги найти. Всего-то и надо – научиться принимать решения быстро, без лишней бюрократии, да борьбу с коррупцией поставить как нужно: не размазывать следствие и судебные разбирательства на годы! А мы почему-то права мошенников и уголовников защищаем гораздо яростнее, чем права пострадавших от них людей! Вот потому и хочет народ «жёсткую руку» иметь над собой! Нет справедливости в слюнявом либерализме и разгульной демократии.
  3. Юрий Путинцев
    |
    16:42
    21.11.2014
    3
    +
    -
    Отдельно напечатанная с этой статьёй заметка под названием «Громкие скандалы» - хорошее дополнение! Хорошо, но мало! Хорошо, что всё-таки начинаются какие-то подвижки. Реальные люди, реальные аресты, суды, сроки, штрафы. Но очень уж медленно разворачиваемся! Всё боимся нарушить права мошенников-преступников. Я не жажду расстрелов, повешений, сжиганий на кострах. Но жажду полной конфискации имущества у всех членов семьи, проживающих за счёт преступно нажитых средств главы семьи. И элитного жилья – в том числе, за кем бы оно не числилось! Если это жильё единственное – всё равно – конфискация с предоставлением другого жилья по нормам данного региона! Живёт, например, в просторном коттедже семья главы местного самоуправления с женой и двумя детьми. И все удобства есть, и бильярдная, и сауна, и комната для занятий музыкой и т.д. И вдруг выясняется, что коттедж это он оплатил за счёт бюджета. Мне скажут – а дочки-то за что пострадают, если коттедж конфискуют, а его семью переселят в нормальную квартиру метров на 120 с 4-мя комнатами. Какие такие страдания? И не за что - а почему? А потому, что папа украл деньги из бюджета. Оставил нуждающихся людей (тоже с детьми) в авариной развалюхе. Вас в развалюху пока никто не заселяет. Хотя, может быть и стоило бы. А на деньги от конфискованного у вас имущества (коттеджа, картин, драгоценностей) и банковских счетов, город построит жильё для нескольких семей. Разве это не справедливо?! И вот если папа будет знать, что рано или поздно, но неизбежно этим всё кончится, он поостережётся так нагло воровать! Да и жена лишний раз поинтересуется: «милый, а на какие деньги это куплено? Тебя не посадят?». Следующий довод – а вдруг оговор, умысел или ошибка следствия? Ну, что ж, тогда должен отвечать тот следователь, судья, доносчик. А конфискованное имущество можно передать на ответственное хранение года на два. При ошибке – вернуть. Не расстреляли же невиновного. А сейчас спроси человека – за сколько ты приобрёл соболью шубу жене? Не помню, – скажет, – а чек не сохранил. Зачем он мне? А вот затем, чтобы мог ответить! А пока что много лет лежит в Думе не ратифицированная статья 20 международной Конвенции. А почему не ратифицированная – не понятно? И с Васильевой не понятно?
  4. титов игорь[twitter]
    |
    17:11
    25.11.2014
    -1
    +
    -
    у нас товарищи на сегодняшний день только одна беда ---бездарное и вредное правление гр.путина --вот и всё!а вы что думали......
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Сможет ли Россия заменить своего участника на «Евровидении»?
  2. Как теперь переводить деньги из России на Украину?
  3. Кто такой Валерий Козлов, ставший исполняющим обязанности главы РАН?


Получаете ли вы «серую» зарплату?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ

Новое на AIF.ru