Госдума во втором чтении приняла законопроект о приостановке начала действия закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» до 1 января 2022 года. 15 ноября состоится третье чтение.
Отметим, что закон дает гарантию восстановления и обеспечения сохранности ценности гарантированных сбережений граждан, которые были помещены на вклады в Сбербанк до 20 июня 1991 года. Восстановление этих сбережений должно вестись путем их перевода в целевые долговые обязательства России с использованием долгового рубля.
Стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и его базовой стоимости. На настоящий момент базовая стоимость набора составляет 464 рубля СССР. Между тем законы, предусматривающие перевод вкладов в долговые обязательства РФ, а также устанавливающие порядок их обслуживания еще не приняты. Действие закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» с 2003 года ежегодно приостанавливается из-за того, что нет законов и источников финансового обеспечения.
Гарантированные сбережения граждан в ценах 1991 года суммарно составляют 345,54 млрд рублей, в том числе 315,3 млрд рублей – по дореформенным вкладам граждан в Сбербанке, 0,84 млрд рублей – в организациях госстрахования. Объем обязательств в государственных ценных бумагах СССР и РСФСР, которые были размещены до 1 января 1992 года, в ценах 1991 года оценивается в 29,4 млрд рублей.
Предполагается, что при переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ в 2019 на их погашение потребовалось бы 43,82 трлн рублей, в 2020 году – 45,4 трлн рублей и в 2021 году – 47,22 трлн рублей. В связи с этим правительство РФ предложило приостановить действие закона и на 2021 год.
