aif.ru counter
Рина Сергеева 0 853

Из медицины в магазины. Зачем отправлять лекарства в супермаркет?

Общественное обсуждение законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и статью 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части розничной торговли лекарственными препаратами» завершилось.

Под занавес уходящего года документ разместил Минпромторг. Идею поддерживают ФАС и Минэкономразвития. По итогам обсуждения на сайте 19 голосов «за» и 4167 – «против».

Торговый=аптечный?

Поправки «о лекарствах в магазинах» Минпромторг готовил и в 2009 году. Тогда их заблокировало Минздравсоцразвития. В 2012, 2014 и 2016 гг. дискуссия повторялась вновь… Чем отличается «раунд номер пять» от всех предыдущих?

Первое, что бросается в глаза даже при беглом прочтении законопроекта, – неоднократное соседство правовых понятий «аптечная организация» и «торговая организация». Между аптекой и предприятием торговли словно ставится знак равенства.

Как замечает исполнительный директор ААУ «СоюзФарма» Дмитрий Целоусов, равенство не только «литературное», но и вполне юридическое. Ведь под определение торговой организации, предложенное в законопроекте, подпадает… любая аптека, реализующая хотя бы одну биодобавку!

Ведь условие, которое уравнивает аптечное учреждение с магазином, очень простое: торговля продовольственными товарами. Конечно, мы вряд ли увидим в аптечных витринах овощи и фрукты, но к продовольствию по закону относятся биологически активные добавки к пище.

При этом, попадая в статус торговой организации, аптека… должна будет соблюдать и все правила для фармации!

Но пациент об этом не узнает – и для него сотрётся грань между фармацией и торговлей.

А это формирует определённое отношение и к консультации фармацевта, и к самому процессу лечения…

Ещё раз о конкуренции

По мнению разработчика, «данный законопроект не затрагивает правосубъектность аптек. Кроме того, остаётся большой процент лекарств, которые будут отпускаться только по рецепту, т.к. их реа­лизация в магазинах не предусмотрена. Данный законопроект, наоборот, направлен на развитие конкуренции в фарм­отрасли».

В то же время торговые организации никак не лишены права получать лицензии на фармацевтическую деятельность. Одно из подтверждений тому – интегрированные аптечные сети…

А вот аптека попадает в зону двойного регулирования – на неё начнут распространяться все положения, регламентирующие торговлю.

К вопросу о доступных лекарствах

Действительно, в супермаркет хотят передать безрецептурные препараты. Такое предложение уже звучало несколько лет назад. Но не секрет, что это значительная часть ассортимента любой аптеки. И что и врач, и пациент стремятся выбрать скорее препарат без рецепта – с оформлением документа на бланке сейчас много вопросов. Чтобы получить необходимое лекарство, может потребоваться посетить доктора не один раз…

Потери большей части своего ассортимента аптека не выдержит – ведь она, по законодательству, организация коммерческая. И на меры поддержки рассчитывать не вправе.

Многие учреждения с зелёным крестом просто-напросто закроются (сценарий с подъёмом наценки ограничен и может быть лишь временным – посетитель всё равно постарается уйти в магазин, где парафармацевтика пока что дешевле).

Где тогда пациент сможет приобрести рецептурные препараты?

Ошибаются адресом?

Целью помещения лекарственного препарата в магазин заявлена… доступность, доступность и ещё раз доступность. Однако, как заметил достаточно давно гендиректор DSM Group Сергей Шуляк, проект о препаратах в торговой сети мог бы быть полезен… в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах. В Сибири, на Крайнем Севере, на Дальнем Востоке. Да и в маленьких посёлках Центральной России, не имеющих порой не то что аптеки, но даже фельдшера. Придёт ли туда продуктовый ретейл?

В более-менее крупных населённых пунктах доступность лекарств, напротив, будет под большим вопросом. И доступность не только физическая. Если, оставшись без значительной части своего ассортимента, начинают закрываться аптеки, магазин становится монополистом – то есть ли у него обязанность держать цены приемлемыми?

Торговый ретейлер и аптечные правила

В городах-миллионниках активно развивается другой проект – интегрированные аптечные сети. Сотни новых точек в крупных универсамах, возможно, подтолкнут ретейл к отказу от многолетней идеи «лекарства – в супермаркет!», надеется эксперт в области фармацевтики Герман Иноземцев.

А глава Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев обращает внимание: продуктовым торговым сетям не очень интересен аптечный формат. Соблюдение всех норм и правил для фармации с точки зрения ретейлеров малопривлекательно. Пусть и обозначено разработчиками законопроекта.

Ведь, если неспециализированный ретейл принимает фармацевтические правила игры, возникнет вопрос и о рентабельности, и о кадрах в контролирующих органах.

Но супермаркеты могут предпочесть добавить лекарства на полку, а в нормах и требованиях всё оставить по-прежнему. Успеют ли контроль и надзор вовремя справиться с этим?

Вперёд, в эпоху самолечения!

Корреспонденту удалось пообщаться с провизорами из ряда регионов Центральной России. И в Подмосковье, и за сотни километров от него наши собеседники оказались единодушны: первое, что сделает передача лекарств в магазины, – подтолкнёт людей к самолечению. И вопрос не только в качестве препаратов.

Человек может получить информацию о медикаментах от соседа, а она окажется неверной. Провизор поймёт посетителя при первых же вопросах и объяснит, что лекарство, которое покупатель считает средством для укрепления суставов, на самом деле антибиотик. Поэтому принимать его долго и ежедневно крайне вредно.

Уверения разработчика о том, что и в магазине будут фармспециалисты, имеют мало шансов подтвердиться на практике – дефицит кадров сегодня ощущают даже аптеки. И опять же возникает вопрос: зачем?

Интегрированные аптечные сети благополучно существуют и даже растут… А перемещение препаратов в супермаркет способно разрушить всю систему фармпомощи. И оставить пациента без тех самых лекарств, доступность которых была заявлена как основная задача.

Хотелось бы завершить словами участника обсуждения законопроекта:

«Рассмотрение данного законопроекта может лишь привести к формированию проблем в отношении бесконтрольного и неоправданного приёма лекарственных препаратов. Почему профессию фармацевта соотносят с профессией продавца?! Если вернуться к истории фармацевтического дела, то можно отметить: ни на одном этапе не происходило такой деградации профессии, как сейчас».

Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Могут ли уволить, если работаешь в офисе заболевшим?
  2. Как проверить, нет ли у мошенников доступа к вашим аккаунтам в интернете?
  3. Что за «налог на Facebook и Google» хотят ввести в Европе и Азии?


Самое интересное в регионах
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ