Петр Казначеев 16 13844

Нефть, газ и самоизоляция

Основную опасность для России в контексте противостояния вокруг Украины представляют не столько экономические санкции, сколько самоизоляция.

Пётр Казначеев.
Пётр Казначеев. © / Коллаж АиФ

Пётр Казначеев, директор Центра сырьевой экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

В последнее время в прессе широко обсуждаются возможные меры давления на правительство России со стороны США и Европы в случае усиления противостояния вокруг Украины. Если посмотреть на вещи реально, то влияние Запада на экспорт нефти и газа из России ограничено. Основную опасность представляют не столько экономические санкции, сколько самоизоляция.

Риск снижения цены на нефть

Экономика России гиперчувствительна к понижению цены на нефть. Связано это прежде всего с резким увеличением социальных выплат и прочих госрасходов за последние годы. Их рост сильно опережал рост производительности в экономике, а высокие расходы финансировались как раз за счёт нефтяной ренты. Многие экономисты предупреждали правительство о том, что данная политика очень рискована в условиях, когда цена на нефть может начать понижаться. Но их предупреждения остались неуслышанными. Ситуацию усугубляет то, что ценовая формула экспортного газа в контрактах «Газпрома» по-прежнему в основном привязана к цене на нефть, что делает госдоходы ещё более чувствительными к нефтяным котировкам.

Здесь надо оговориться, что для достижения серьёзного экономического эффекта снижение цены должно быть ощутимым и достаточно длительным: скажем, на 25 долларов — то есть со 105 до 80 долларов за баррель нефти марки Brent на протяжении года и более. При таком сценарии экономика России может серьёзно пострадать и очень скоро перейти на отрицательные темпы роста. Вопрос только в том, есть ли у Запада реальные и достаточные рычаги влияния, чтобы добиться существенного снижения цены на нефть?

Понижение нефтяных котировок потребует скоординированных действий со странами-производителями. Получается, что Западу придётся играть фактически вопреки интересам экспортёров. Более того, Западу придётся договориться с теми странами, которые по своим экономическим интересам находятся ближе к России, чем к Западу — ведь и Россия, и страны ОПЭК зависят от экспорта нефти. Это задача, мягко говоря, не из лёгких.

Ценовая война на рынке нефти сейчас рискованна для стран ОПЕК — ведь развитие технологий (таких как сланцевая нефть и газ) стратегически и так, скорее всего, понизит цену на нефть через какое-то время. Если сейчас понижать цену искусственным способом, это может раньше времени погрузить рынок в затяжной период пониженных цен, из которого он ещё долго не выйдет. Для стран-экспортёров это чревато экономическими потерями. Хотя экономика Саудовской Аравии несколько более устойчива к колебаниям цен, чем российская, но это не значит, что она не пострадает от их снижения. А от долгосрочного понижения она может пострадать очень серьёзно. Ни у США, ни у Европы нет сейчас достаточных оснований убедить Саудовскую Аравию и другие страны ОПЕК увеличить объёмы продаж так, чтобы быстро и ощутимо понизить цену.

Тем не менее вероятность постепенного снижения цен на нефть в долгосрочной и даже среднесрочной перспективе существует, но она не связана с внешнеполитическим противостоянием между Россией и Западом. Поэтому проведение ответственной экономической политики и сдерживание госрасходов в нынешних нестабильных условиях становится для России особенно актуальным.

Возможное сокращение продаж «Газпрома» в Европе

Доля России в европейском импорте газа — 41 %, а в общем потреблении — около четверти. При этом газ сильнее, чем нефть, связан с существующей инфраструктурой, от которой зависят как продавец, так и покупатели. Помимо этого, долгосрочные газовые контракты и принцип «take or pay» также делают отказ от российского газа более затратным. Как следствие, между Россией и странами Европы существует более сильная взаимозависимость в торговле газом, нежели нефтью. В нынешней ситуации «Газпром» является заложником европейского рынка без существенной возможности переориентировать газ в других направлениях.

Для «Газпрома» многое будет зависеть от темпов роста совокупного предложения газа на мировом рынке, а также от скорости «сланцевой революции» в Америке. Если эти темпы будут расти быстро, то цены на сжиженный газ в Европе могут опуститься существенно ниже уровня российского газа. Это создаст благоприятные предпосылки для сокращения закупок последнего либо пересмотра контрактов с «Газпромом» в сторону понижения цены.

Это не произойдёт за год или два, так как мощностей по регазификации сжиженного газа в Европе недостаточно, чтобы быстро заменить 130 млрд кубометров природного газа из России. Но в перспективе 5–6 лет такой сценарий представляет определённый риск сокращения доходов российского бюджета от газового экспорта. В период до 2020 г. — при проведении Европой целенаправленной политики диверсификации — закупки российского газа могут сократиться примерно на 5 млрд м³ в год. Это соответствует совокупным потерям от непоступления экспортной пошлины в размере примерно 10 миллиардов долларов при нынешних ценах на газ. Позже эти объёмы, скорее всего, можно будет компенсировать (по крайней мере, частично) за счёт введения в строй в России двух или трёх новых заводов по сжижению газа, а также продаж по газопроводу в Китай.

Изоляция и самоизоляция

У стран Запада нет масштабных способов давления на Россию в энергетической сфере, а вот в неэнергетической — механизмы частичной изоляции российской экономики у Запада имеются. Это, прежде всего, препятствование доступу России на финансовые рынки (ограничение на заимствования у западных банков, на размещение акций на биржах и на покупку гособлигаций стран Запада), а также сворачивание зарубежных инвестиций в России и эмбарго на поставку определённых промышленных товаров. Об этом, в частности, говорил недавно Алексей Кудрин, который оценивает совокупный корпоративный долг российских компаний в иностранных банках в 700 млрд долларов. Часть этих кредитных линий может быть не возобновлена, что ощутимо замедлит российскую экономику (Кудрин предвидит падение роста до 1 % или даже до нуля уже в этом году).

Но даже с учётом сильной зависимости российской экономики от внешних рынков основная опасность для неё заключается не в санкциях. Действенность международных экономических санкций в целом не стоит преувеличивать. Экономист Дэниел Дрезнер из Университета Тафтса провёл исследование на эту тему, в котором установил, что международные экономические санкции на протяжении второй половины двадцатого века позволяли добиться поставленных целей только в 18 % случаев. Санкциям подвергались десятки стран, но практически во всех случаях изменения в их политике происходили под давлением внутренних, а не внешних сил. В тех же случаях, когда изменения не происходили, экономическая стагнация была также результатом определённой политики, проводимой внутри страны.

Как показывает опыт Ирана, Кубы, Сирии и ряда других стран — самоизоляция от внешнего мира может быть экономически и социально значительно более разрушительной, чем санкции извне. Один из самых наглядных примеров самоизоляции среди нефтяных экономик — Венесуэла (санкции к ней вообще не применялись). За годы правления военных, а затем харизматичного Уго Чавеса Венесуэла прошла путь от одной из самых благополучных стран Латинской Америки до стагнации и даже спада. Из страны уехали сотни тысяч квалифицированных специалистов из всех секторов экономики. За последние пятьдесят лет реальные среднедушевые доходы в стране росли со средней скоростью 0,1 % в год. Более того, даже нефтяная отрасль пришла в упадок: сегодня Венесуэла добывает нефти меньше, чем полвека назад.

К сожалению, симптомы самоизоляции России стремительно множатся по мере того, как усиливается накал информационной войны, и у многих в стране вырабатывается менталитет «осаждённой крепости». Это, в свою очередь, приводит к усилению оттока двух видов капитала: финансового и человеческого. Согласно МЭР, чистый отток капитала из России только в первом квартале этого года уже превысил весь объём прошлого года и составил порядка 65 млрд долларов. С другой стороны, вне России живут уже более 10 миллионов россиян. Не проходит и недели, чтобы о своём отъезде не объявил какой-то известный экономист или предприниматель. «Утечка мозгов» ведёт к размыванию национальной элиты — в перспективе это и есть самый опасный результат самоизоляции.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Материал подготовлен: Виктория Никитина
Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. АlF
    |
    10:57
    26.04.2014
    4
    +
    -
    Пётр Казначеев, директор! Центра! сырьевой экономики Российской академии! народного хозяйства! и государственной службы! Господи, да у нас на Мелмаке за ненадобностью ни одного министра не было! А тут тебе и Центры, и Институты, и Министерства, и Академии, и Фонды, и .... Если они исчезнут - мы все умрём, да?
  2. Анна Поляк
    |
    21:06
    25.04.2014
    3
    +
    -
    Простые американцы, борятся с вдохновителями и лоббистами добычи сланцевого газа, невероятно опасной для экологии и человека и борятся достаточно успешно, во многих штатах добыча запрещена, так, что о "сланцевой революции" там говорить не стоит. А вот на Украине такое будет, Яценюк уже подписал массу договоров по этой добыче. Изоляции для России не будет это однозначно. Я не директор Центра сырьевой экономики Российской академии народного хозяйства и государственной службы, а обычный бухгалтер-экономист и то, это понимаю. Будет непросто, но Россия выстоит, более того, быстрее решит то, что раньше тормозилось.
Комментарии (16)
  1. flanker198510
    |
    15:45
    25.04.2014
    0
    +
    -
    Фотографию автора классную нашли! Ну, прямо радужная такая. А по существу - да уж лучше умереть стоя, чем жить на коленях и лизать задницу всяко-разно нобелевских миротворцев. Но автору этого не понять! Не той масти...
  2. Карабас
    |
    16:42
    25.04.2014
    1
    +
    -
    Фото и в самом деле - мягко сказать - своеобразное.. И мысли у автора тоже.. Воровать нужно меньше! Кто слышал от наших первых что либо о размерах лесного хозяйства РФ и предложения о совместных производствах? Воруют по левому кругляк - везде, где можно.. Рыба? Сколько поменяли начальников? Воруют! Делят квоты под своих, улов сливают за границей за налик и так далее.. И так во всех отраслях.. Временщики - украл - вывез - свалил! Достаточно выстроить понятную любому бизнесу схему деятельности и гарантии законности - вернутся деньги - свои же ввезут обратно. Мало кто хочет держать миллионы в банках под 0,25 - 0,75% годовых.. В лучшем случае - 1.25%. Дайте заработать инвесторам - не кидая их как обычно - и не обкладывая взятками и поборами..Но для этого нужна другая страна с другим Правительством и командой..
  3. Miliy SANTA
    |
    17:00
    27.04.2014
    0
    +
    -
    ded Platon: Как у вас всё просто...и вы верите в эту чушь?В то время СССР был не настолько зависим от продажи нефти и газа,чтобы понижение цен разрушило его.
    Согласен с Вами, я бы сказал, что СССР совсем не был зависим от ТЭК и причины развала СССР лежат не в топливно-энергетической сфере.
  4. ded Platon
    |
    19:08
    25.04.2014
    0
    +
    -
    Вообще то в 1985 году США и Саудовская Аравмя договорились, и снизили цену на нефть в два раза. Пять лет и СССР рухнул.
  5. скептик
    |
    11:37
    26.04.2014
    1
    +
    -
    ded Platon: Как у вас всё просто...и вы верите в эту чушь?В то время СССР был не настолько зависим от продажи нефти и газа,чтобы понижение цен разрушило его.
  6. Груша
    |
    19:16
    25.04.2014
    0
    +
    -
    Короче, мы не боимся, что враги развалят нашу державу, мы с этой задачей сами успешно справимся. Ну, что ж. Справлялись уже, так что опыт есть.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. О чём Владимир Путин говорил со школьниками из «Сириуса»?
  2. Почему в Китае запретили Винни-Пуха?
  3. Что делать при болях в суставах?

Разрешаете ли вы своим детям есть фастфуд, чипсы?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ

Новое на AIF.ru