17:26 18/02/2015 Екатерина Ларинина 9 3582

Плоские налоги. Госдума опять отклонила закон о прогрессивной шкале НДФЛ

Государственная Дума отклонила очередной законопроект о введении в России прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц. В случае его принятия ставка налога была бы пропорциональна получаемым доходам.

© / Илья Питалев / РИА Новости

Государственная Дума отклонила очередной законопроект, предполагающий введение в России прогрессивной шкалы налогообложения для физических лиц. Пропорциональный подход к налогообложению доходов граждан не устроил парламентское большинство.

Согласно тексту предложенной инициативы, базовой должна была остаться ставка 13%. При доходах свыше 5 млн рублей в год налоговая ставка должна была составить уже 18%, свыше 50 млн рублей — 23% и при доходах свыше 500 млн рублей — 28%. Таким образом, для граждан, чей ежемесячный доход не превышает 416 тыс. рублей, не изменилось бы ровным счётом ничего.

Авторами законопроекта стали заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Олег Нилов и его однопартиец Василий Швецов.

По данным статистики, которые приведены в пояснительной записке к законопроекту, число граждан с ежегодным доходом свыше 5 млн рублей в России не превышает 0,2%, при этом их совокупный доход составляет почти 30% всех доходов российских граждан. Именно поэтому депутаты уже не впервые поднимают вопрос о введении прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц. По их мнению, это позволит сравнять доходы и сократить разрыв между самыми высокооплачиваемыми и самыми низкооплачиваемыми категориями работающих россиян. Кроме того, по мнению парламентариев, это обеспечит элементарную социальную справедливость.

Однако не все согласны с такой постановкой вопроса. Отрицательные заключения на законопроект были получены как от профильного комитета Госдумы, так и от правительства РФ и от Счётной палаты.

Так, главным аргументом у членов думского комитета по бюджету и налогам стало то, что прогрессивная шкала налогообложения доходов физлиц в России уже применялась на практике, однако не оправдала себя. Так, на протяжении 9 лет, с 1992 по 2000 год, НДФЛ составлял от 12% до 35%, в зависимости от суммарного годового дохода. При этом за 9 лет правоприменительной практики шкала пересматривалась 9 раз. В итоге, несмотря на многочисленные модификации, прогрессивный подход был признан неэффективным. Одной из причин этому стало то, что граждане начали минимизировать свои заявленные доходы, чтобы уйти от уплаты налогов по повышенным ставкам. Именно это в своё время обусловило переход к единому налогу на доходы физлиц. Вступившая в силу с 1 января 2001 года фиксированная ставка в размере 13% («плоский» налог) не менялась в течение уже 14 лет.

Согласно заключению Счётной палаты, единая ставка налогообложения является фактором инвестиционной привлекательности РФ и значительно упрощает исчисление и уплату налога, а также его администрирование налоговыми органами. Возврат же к прогрессивной шкале налогообложения может потребовать увеличения штатной численности налоговых органов и, соответственно, дополнительных затрат из федерального бюджета.

Одним из аргументов правительства является то, что за последние годы поступления в региональные бюджеты благодаря стабильности налоговой ставки увеличились и по итогам 2013 года составили почти 2,5 трлн рублей.

Следует напомнить, что это не первая инициатива о введении прогрессивной шкалы налогообложения физлиц, предложенная депутатами. Так, два года назад, в январе 2013 года, Госдума отклонила сразу три законопроекта с аналогичными инициативами. Согласно одному из них, налоговую ставку при доходах свыше 30 млн рублей предлагалось зафиксировать на уровне 50%. Коммунисты пошли дальше, предложив, наоборот, снизить налоговую нагрузку для граждан, чей суммарный годовой доход не превышает 120 тыс. рублей, то есть не более 10 тыс. рублей в месяц. Законопроект был внесён ещё в 2011 году, и на тот момент такой уровень дохода имела значительная часть работников бюджетной сферы, в частности — младший медицинский персонал. Законопроект коммуниста Алексея Багарякова, внесённый на рассмотрение Нижней палаты в 2010 году, предлагал для граждан с доходами ниже 60 тыс. рублей в год установить ставку НДФЛ на уровне 5%.

Тогда одним из аргументов в пользу сохранения «плоской» шкалы налогообложения стала фиксированная налоговая ставка в странах-членах Таможенного Союза. «Мы совершенно не собираемся стимулировать процесс перерегистрации наших резидентов на территорию наших дружественных коллег, стран-членов этого экономического пространства и Таможенного союза», — заявил в 2013 году член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар. Сторонники же прогрессивного подхода к налогообложению доходов граждан всегда напоминали, что во всех цивилизованных странах уже давно действует именно такой подход, и взывали к милосердию и состраданию своих коллег-депутатов.

Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Vadim Nikolaich[googleplus]
    |
    18:05
    18.02.2015
    6
    +
    -
    Депутатам надо вообще ввести 50%-ый налог,чтоб народные избранники поближе к своему народу были,а то у этих господ борзометр уже зашкаливает.А еще лучше сделать им зряплату на уровне среднестатистического рабочего,тыс15-20 и пусть думают как ее поднять,глядишь и стимул работать появится.....не так ли высокопатриотичные вы наши..
  2. Стаханов
    |
    21:51
    18.02.2015
    4
    +
    -
    Кризис только начинается. Этот кризис не кончится никогда, если мы не начнем наводить порядок в своей стране. Необходимо перекрывать движение спекулятивному капиталу, который обескровливает нашу экономику, и выравнивать уровни доходов, потому что по социальному и имущественному неравенству Россия одна из первых в мире. Такая поляризация чревата серьезным социальным взрывом. Для людей с высокими доходами во многих странах ставка превышает 50%, у нас же даже 28% не прошла! Куда приведёт такая политика социального неравенства?
Комментарии (9)
  1. Vadim Nikolaich[googleplus]
    |
    18:05
    18.02.2015
    6
    +
    -
    Депутатам надо вообще ввести 50%-ый налог,чтоб народные избранники поближе к своему народу были,а то у этих господ борзометр уже зашкаливает.А еще лучше сделать им зряплату на уровне среднестатистического рабочего,тыс15-20 и пусть думают как ее поднять,глядишь и стимул работать появится.....не так ли высокопатриотичные вы наши..
  2. Стаханов
    |
    21:51
    18.02.2015
    4
    +
    -
    Кризис только начинается. Этот кризис не кончится никогда, если мы не начнем наводить порядок в своей стране. Необходимо перекрывать движение спекулятивному капиталу, который обескровливает нашу экономику, и выравнивать уровни доходов, потому что по социальному и имущественному неравенству Россия одна из первых в мире. Такая поляризация чревата серьезным социальным взрывом. Для людей с высокими доходами во многих странах ставка превышает 50%, у нас же даже 28% не прошла! Куда приведёт такая политика социального неравенства?
  3. Сергей Попов[vkontakte]
    |
    22:03
    18.02.2015
    4
    +
    -
    им вообще зачем платить,кризис!посадить на карточки,корзину они-же создали вот этими корзинами снабжать,им зачем деньги у них есть власть,отгородить их от денег!а то банкам помогают,а банки туже иппотеку чуть не под 40% продают помощникам,то бишь нам людям!я не думаю что наши хомячки берут кредиты под такие проценты!нам надо всем миром скинуться и нанять снайперов,и пусть следят за моральным обликом наших чинушь может тогда сдвинется что-то!в самой богатой стране,самые бедные люди!живут только города и то не все,а визжать по зомбоящику,вам -бы ещё верили-бы!?
  4. Анна Поляк
    |
    23:28
    18.02.2015
    4
    +
    -
    Она его НИКОГДА не примет! Пчелы против меда не пойдут.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Чем опасен метеорит, упавший в Хакасии?
  2. Что известно о российских гражданах, пострадавших при обстреле в Алеппо?
  3. Кто стал новым премьер-министром Франции?

О чём бы вы хотели прочитать в следующем номере «АиФ Про Кухню»?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ