Приросшие к креслам. Чиновники будут работать практически пожизненно?

С 2016 г. пенсию по выслуге лет им дадут лишь после 65 лет.

Свежая кровь в жилы государственного организма вливается с большим трудом.
Свежая кровь в жилы государственного организма вливается с большим трудом. © / Илья Питалев / РИА Новости

Особая каста

Чиновники с воодушевлением восприняли известие о повышении пенсионного возраста. И даже возможная отмена большого бюрократического соцпакета их не напугала.

Пора и честь знать?

По задумке Минтруда, пенсионный возраст для госслужащих будет повышен до 65 лет. Впрочем, и сейчас специальными решениями предельный возраст, после которого чиновник должен отправиться на заслуженный отдых, могут ото­двигать с 60 до 65, а для судей планку подняли до 70 лет. Фактиче­ски для особой касты россиян продлевают возможность пользоваться всеми чиновничьими благами лишние 5 лет. Сегодня они спокойно раскатывают на комфортных служебных авто, летают бизнес-классом через ВИП-залы. Лечатся в престижных ведомственных поликлиниках и больницах, отдыхают в приличных санаториях и пансионатах не только чиновники, но и их родственники. Естественно, всё это по льготным ценам, а то и вообще за бюджетный счёт.

Правда, в правительстве решили изрядно урезать бюрократический соцпакет. По словам замминистра финансов Максима Орешкина, в рамках оптимизации расходов на госаппарат решено отказать многим слугам народа в услугах повышенной комфортности. Все вышеперечисленные оставят министрам. А их подчинённых, например, отлучат от персональных водителей: надо ехать — заказывай в гараже машину. В таком режиме жён и тёщ за казённый счёт особо не покатаешь, но и ближе к народу не окажешься. Под сокращение может попасть и оплачиваемый отпуск: сейчас чиновник-руководитель гуляет 45 календарных дней, его подчинённый — 40. А уже в следующем году будет максимум 30 дней. Есть в правительстве и ещё одна смелая, но вряд ли осуществимая идея — платить чиновникам премии не просто так, а за результат...

Кстати, предусмотрено и пресловутое сокращение штатов. Правда, весьма своеобразное и, конечно же, не за счёт привилегированных начальников: просто около 20% «обеспечивающих специалистов», которые занимаются документацией, оцифровкой данных, финансово-экономической работой и т. д., могут формально лишить статуса госслужащих. А у этих людей не самые высокие зарплаты и практически нет никаких льгот.

 

Не имей сто рублей

Впрочем, эксперты уверены: даже после такого обрезания благ с госслужбы никто не побежит. Люди всё равно будут дер­жаться за свои кресла руками и ногами. Почему? Ситуацию для «АиФ» разъяснил Дмитрий Журавлёв, гендиректор Института региональных проблем. Он когда-то сам работал во власти, в том числе в аппарате полпреда президента в одном из федеральных округов, и знает эту кухню не понаслышке.

«Кроме легальных у чиновников есть и нелегальные доходы. Я даже не говорю о взятках и прямом воровстве: скажем, если вы оперируете крупными суммами, то вам достаточно распорядиться о том, чтобы подержать бюджетный миллиард в дружественном банке пару недель, прежде чем деньги переведут по назначению. Банку прокрутка таких сумм выгодна, и он вас отблагодарит. И это лишь одна из множества возможностей». Неслучайно в последние 15 лет резко вырос конкурс в вузы на специальность «госуправление». «Несколько лет назад социологи спросили у людей, какую профессию вы меньше всего уважаете и в какой профессии вы хотели бы видеть своих детей. Ответ был одинаковый — профессия госслужащего».

Вообще, по уровню благосостояния властную элиту можно разделить на 3 категории, говорит наш эксперт. Первая — это депутаты, благосостояние которых ежегодно только растёт. Их льготы особо не урезаются. Вторая категория — федеральные чиновники. Планы Минфина по оптимизации коснутся их в наибольшей степени, но при этом и возможностей для обогащения у них побольше. Наконец, третья категория — региональные слуги народа. Они полностью зависят от губернаторской милости. «В регионах нижняя прослойка чиновников победнее — это те, кто сидит, например, в аппарате областной власти. Но у чиновников рангом повыше есть очень большие губернаторские доплаты, которые пока не тронут», — поясняет Дмитрий Журавлёв. Всё в порядке у региональных бюрократов и со льготами. Точнее, они им не очень-то и нужны. «Например, зарплата у вице-губернатора, может, и не заоблачная (в среднем 120-150 тыс. в месяц, тогда как у депутатов Госдумы — около 370 тыс. — Ред.), но на фоне зарплат в его регионе — довольно приличная. А льготы такому начальнику особо и ни к чему. Если даже сам он курирует не здравоохранение, а образование, то без качественной медпомощи не останется. Потому что у его коллеги, отвечающего за медицину, есть дети, которых нужно устроить в хорошую школу... Вот и помогают друг другу начальники управлений, министры и т. д. Когда ты попадаешь в больницу “от Иван Иваныча”, медицина для тебя точно будет бесплатная и на высшем уровне. И потом, молодёжь у нас рвётся даже не к зарплатам и привилегиям, а к возможностям. Дал своему папе-бизнесмену крупный заказ на строительство дороги в области — и вся семья до конца своей жизни обеспечена».

Несокращаемые

Кроме повышения возраста выхода на пенсию несколько месяцев назад в правительстве в очередной раз обсуждали планы радикального сокращения количества чиновников.

Павел Кудюкин, доцент департамента государственного и муниципального управления ВШЭ:

— Подобные сокращения анонсируются примерно раз в два года. Но, пожалуй, реально количест­во чиновников в последний раз сокращалось... почти 95 лет назад, при переходе к новой экономической политике (НЭП). После этого их число неуклонно росло — что в СССР, что в России.

Обычные люди, естественно, не знают, сколько в стране слуг народа. К тому же чиновниками у нас ошибочно считают и сотрудников различных контор в ЖКХ, и сотрудников железнодорожных касс, и руководителей компаний с гос­участием, и депутатов... В народе сложилось представление о чиновниках как о некой касте сидящих за офисными столами людей, которые на всех остальных смотрят свысока: «Ходят тут всякие, работать мешают». Качество работы госаппарата и «контор» многих не устраивает, возникает ощущение, что их слишком много. А власть изредка реагирует на такие настроения и обещает чиновников сократить. Хотя количество непосредственно госслужащих в РФ не превышает показателей большинства других государств. Не исключено даже, что для удовлетворения всех нужд граждан нам нужно больше чиновников, но только более образованных, ответственных и эффективных.

А вот с этим как раз загвозд­ка. Любая бюрократическая структура, предоставленная сама себе, имеет склонность лишь к разрастанию, а не к повышению эффективности. Чиновники предпочитают создавать работу друг для друга, а не заниматься полезными для общества делами. В этой системе координат чем больше у начальника подчинённых, тем лучше.

Текучесть чиновных кадров у нас довольно высокая в отличие от большинства развитых стран мира, где занятость на госслужбе даёт едва ли не самую стабильную и достойно оплачиваемую работу. С другой стороны, даже если госорган в России сократили или реформировали, «стая чиновников вскоре перелетает на другую ветку». Главными проблемами становятся застой, снижение квалификации, ухудшение качества работы государственных и муниципальных учреждений.

 

Кто в резерве?

О создании «целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в нашей стране» в Кремле задумались в 2008 г. Для этого решили создать общероссийский резерв управленцев, а начать с «президентской сотни». Федеральный и региональные резервы насчитывают сегодня тысячи человек. А в президентском сейчас числится полторы сотни человек. 

В первом списке (2009 г.) среди 100 президентских резервистов кроме чиновников было 32 представителя бизнеса и 9 - науки, образования и общественных организаций. Из того списка минимум треть получили серьёзные назначения. Так, ректор МИСИС Д. Ливанов стал министром образования и науки РФ, гендиректор Центра информационных технологий Татарстана Н. Никифоров - министром связи и массовых коммуникаций РФ, а президент  UFG Capital Partners М. Мишустин - главой Федеральной налоговой службы. На повышение - в т. ч. на губернаторские и министерские посты - перемещались и «запасные» чиновники. Хотя осечки тоже случались. Бизнесмен из «медведевской» сотни Л. Меламед сегодня под следствием, а экономист С. Гуриев - в эмиграции. 

В 2015 г. в президентском резерве - лишь 9 представителей общественности и бизнеса, большинство - чиновники второго ряда из федеральных министерств и региональных правительств, заместители глав регионов, мэры городов. Интересно, что 6 человек из нынешнего списка числились ещё в первом, 6 лет назад, - так с тех пор и ждут своего часа... «Время от времени наша власть задумывается об омоложении кадров, - комментирует Ольга Крыштановская, социолог, руководитель «Лаборатории Крыштановской». - Некоторые резервисты иногда «выстреливают» на высокие посты. Но в целом результаты незначительные. И многие «счастливчики», попадая в кадровый резерв, потом начинают нервничать: мол, когда уже нас куда-нибудь назначат?»

Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Анна Поляк
    |
    12:42
    13.08.2015
    7
    +
    -
    Новая каста неприкасаемых буржуев, это бомба замедренного действия под креслами глав государства. Народ не понимает зарплаты в 250 тыс.-500 тыс, тогда как хируг получает в десять раз меньше, учитель и того меньше, а песионер несоизмеримо! Для того чтобы люди у васти реально приносили пользу, ВСЕ льготы надо отменить, ужесточить закон о взятках, вплоть до высшей меры! Закон таких деятелей должен карать строже, чем обычных граждан за аналогичные проступки, ведь и вред они наносят в сто раз больший. А у нас проворовавшихся чиновников переводят на другие хлебные места. Народ еще Сердюкова не забыл, да и приговором Васильевой не доволен. И делиться им надо зарплатами с врачами, учеными, рабочими и конечно пенсионерами, госкарман-то один, бесконечно добавляя "элите" отрывают у других работающих!
  2. vokarta
    |
    06:53
    13.08.2015
    5
    +
    -
    Очередной узаконенный грабёж народа. Вот она коррупция! В чистом виде. Сейчас им до 65 не только приличное жалование платить, а ещё и пенсию. Потом и повышение пенсионного всем продавят, кивнут на чиновников, а вот они до 65 работают.
Комментарии (7)
  1. Владимир Мамкин[vkontakte]
    |
    00:35
    13.08.2015
    2
    +
    -
    александр Септ[googleplus]: Если пишут что будут сокращать чиновников,значит сократят рабочих,в России по другому не бывает.
  2. vokarta
    |
    06:53
    13.08.2015
    5
    +
    -
    Очередной узаконенный грабёж народа. Вот она коррупция! В чистом виде. Сейчас им до 65 не только приличное жалование платить, а ещё и пенсию. Потом и повышение пенсионного всем продавят, кивнут на чиновников, а вот они до 65 работают.
  3. zur
    |
    08:12
    13.08.2015
    -2
    +
    -
    Где вы прочитали о повышении возраста, речь идет о доплате к пенсии за выслугу лет!!!
  4. Valery Alkon[facebook]
    |
    12:28
    13.08.2015
    3
    +
    -
    vokarta: Ну конечно, работать до 65 лет. Фигушки. Вот Глава г. Краснодара Евланов В.Л. решил, что в свои 67 лет он должен продолжать работать!!! Что это- трудоголизм, забота о народе? А может боится, что после отставки могут "потянуть за нить паутины" и вскроются кое какие факты, как у бывшего мэра г. Горячий ключ Шварцмана? Самое интересное, что мнение народа в назначении мэра не учитывается, т.к. избирать и утверждать мэра будет городская дума! Ну а чьи "люди" в ней сидят!? .
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. О чём Путин говорил по телефону с Эрдоганом?
  2. Не заберёт ли государство пенсионные накопления?
  3. Какая погода будет в Москве и регионах 27 и 28 августа?

Какие алкогольные напитки вы чаще покупаете на праздник?

САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ