aif.ru counter
Владимир Кожемякин 5730

Успокоить нервы общества. Что говорит народ и как его слышит власть

Социолог Михаил Горшков — о трёх главных проблемах современной России.

«Хотелось бы, чтобы власть не воспринимала нас как назойливых мух, критиканов, которые готовы в каждом её шаге видеть что-то негативное».
«Хотелось бы, чтобы власть не воспринимала нас как назойливых мух, критиканов, которые готовы в каждом её шаге видеть что-то негативное». © / Shutterstock.com

Ежегодно в России проводятся сотни соцопросов. Их результаты, можно сказать, — это глас народа. Но слышит ли его власть?

Не каждая реальность властям приятна, что бы на этот счёт ни заявлялось с высоких трибун.

На этот и другие вопросы «АиФ» ответил директор Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН академик Михаил Горшков.

Опрос или протест?

Владимир Кожемякин, «АиФ»: Михаил Константинович, насколько ваши соцопросы востребованы властью? Многим ли чиновникам и политикам хочется заглядывать правде в глаза?

Михаил Горшков: Одним хочется – они этим даже бравируют. Чиновник выступает и гордо говорит: «Вы знаете, мы провели опрос, и вот что выявилось…» Этим он демонстрирует, что, мол, знает, чем на самом деле дышит его регион. Но что дальше? Как использовать результаты соц­опросов при разработке управленческих решений? Тут-то и начинаются нестыковки.

Не каждая реальность властям приятна, что бы на этот счёт ни заявлялось с высоких трибун. Поэтому социо­логию подчас начинают противопоставлять действиям властей, представлять её как нечто оппозиционное. Нас нередко пытаются сделать «крайними» за то, за что по факту отвечают сами. Но в природе социологии не оппозиция, а реальное отношение к действительности, нравится это кому-то или нет. И прежде всего общественный запрос – чего хотят или не хотят люди. Его можно либо учитывать, либо закрыть на него глаза. Последний вариант зачастую кажется чиновникам предпочтительнее, проще, экономичнее: авось пронесёт, обойдётся без особых затрат.

Отмахнуться легче, чем предпринять конкретные действия. В результате наладить взаимодействие социологов и власти оказывается порой крайне трудно… Хотелось бы, чтобы она не воспринимала нас как назойливых мух, критиканов, которые готовы в каждом её шаге видеть только негатив. У настоящих социологов (а не тех, кто, извините, под них «косит») другая цель – поставить социальный диагноз проблемы и предложить рецепт её решения.

Региональные власти идут на проведение массового опроса, когда понимают, что деваться некуда: либо тебя прижали сверху, либо вокруг твоего «Белого дома» уже организовалось 2–3 кольца протестующих.

– Как в этом свете выглядит недавний конфликт вокруг строи­тельства храма на месте сквера в Екатеринбурге? Власть не знала, что зреет протест? Не учла или не хотела знать?

– Скорее всего, знала, но во­время не провела массовый опрос. Ведь его результаты могли опрокинуть чьё-то заранее спланированное действие. А в итоге, как часто бывает, недооценила активность заинтересованной части населения.

Региональные власти идут на проведение массового опроса, когда понимают, что деваться некуда: либо тебя прижали сверху, либо вокруг твоего «Белого дома» уже организовалось 2–3 кольца протестующих. Вместо того чтобы перед принятием решения, например, о строительстве храма, телебашни, высотки, изучить общественное мнение, местная админи­страция продолжает гнуть свою линию. В итоге эта ещё только обозначившаяся болезненная точка становится горячей. Подобный сценарий повторяется раз за разом: некоторым регио­нальным начальникам почему-то обязательно надо дождаться негативной реакции жителей, нарваться на неприятности и в итоге скрепя сердце отыграть назад. Пример – строительство «Охта-центра» – 300-метровой башни «Газпрома» в Петербурге, которую после протестов горожан и многочисленных социологических исследований перенесли подальше от центра города. Эта борьба продолжалась без малого 5 лет. А если бы мнение общественности было учтено вовремя, воевать против башни и за неё просто не понадобилось бы.

В случае с воссоединением Крыма всё произошло с точностью до наоборот: так, как и должно делаться в таких ситуациях. Прежде чем пойти на такое судьбоносное и исключительно важное для страны решение, власть дала социологам поручение – провести массовый опрос, да не один. И только после того как окончательно выяснилось, что подавляющее большинство крымчан «за», решение было принято.

Своевременные исследования «на злобу дня» помогают власти избежать ошибок, за которые потом пришлось бы долго расплачиваться. И не только деньгами, но и доверием к этой самой власти. К примеру, можно провести опрос с попыткой спрогнозировать реакцию россиян на введение очередных санкций: последуют ли за ними волны протеста? Кстати, оказалось, что без хамона и пармезана люди как-то переживут: для них важнее чувст­во собственного достоинства, и чем сильнее на нас будут жать, тем сильнее общество будет отвечать на прессинг.

Сегодня в разные сферы деятельности к управлению пришли люди, которые не знают и не понимают (а кто-то даже и не хочет знать) реального состояния общества, интересов и потребностей людей, разных социальных и профессиональных групп.

Точки напряжения

– Где ещё в России зреют точки социального напряжения?

– Самая болезненная тема – неоправданное, экономически необоснованное расслоение общества. В СССР, как известно, было два класса: рабочие и крестьянство, плюс прослойка интеллигенции. Сегодня таких «классов» и «прослоек» неизмеримо больше. В попытке отойти от строя, который стремился к социальной однородности, мы пришли к обществу глубокой социальной неоднородности. В России появилось избыточное неравенство – не то различие между людьми, что объясняется самой их природой, социальной средой, а неравноправие, которое привнесено в нашу жизнь неумной политикой. В результате ещё сильнее группы людей делятся по своим стартовым возможностям и жизненным шансам. И кстати, никогда ещё в своей истории российское общество не было разделено на такое количество слоёв: по уровню материальной обеспеченности, социальным характеристикам, группам интересов, жизненным ценностям и установкам, культурным предпочтениям, образу жизни и т. д.

Другой нерв общества – так называемая оптимизация в медицине и здравоохранении. Людей злит, когда, чтобы решить даже минимальную проблему со здоровьем, они вынуждены ездить в поликлинику за 150–300 км – и всё потому, что в их небольшом поселении были ликвидированы «лишние» медпункты. Вызывает протест и несправедливость судебных решений – причём не на уровне Верховного суда, а в город­ских и особенно районных судах, где, как говорят, правды не доищешься, если у тебя нет чем её «подкрепить».

Ещё одна горячая точка социальных настроений – одинаковый подоходный налог для бедных и богатых. Люди считают: и богач с миллиона рублей платит 13%, и бедный – такой же налог с 10 тысяч. В процентах одно и то же, но на деле – сколько денег остаётся у одного и сколько у другого? В просвещённой Франции налог для богатых достигает 40%. Все об этом знают, по­этому в представлении рядового жителя России 13% подоходного у миллиардера и у пенсионера – вопиющая несправедливость. Не снята с повестки дня и проблема мусорных свалок. Госпрограмма по их сокращению появилась лишь тогда, когда опросы показали: пока не решите этот вопрос, антисвалочное движение не пойдёт на спад.

А самая важная причина нарастающего напряжения – некомпетентность чиновников сверху донизу. Сегодня в разные сферы деятельности к управлению пришли люди, которые не знают и не понимают (а кто-то даже и не хочет знать) реального состояния общества, интересов и потребностей людей, разных социальных и профессиональных групп – то есть того, что завтра может привести их на площадь, против чего они будут резко протестовать. Это происходит потому, что на самом деле управление у нас оказалось заменено надзором и контролем – а это, согласитесь, совсем разные виды деятельности. Над нами, например, как дирекцией Федерального социологического центра по большому счёту надзирают, нас контролируют, но конструктивных предложений, как наладить взаимодействие академической социологии и системы управления, не поступает. Зачастую спрашивают: «Назовите три основные проблемы современной России, решив которые, страна сможет действительно осуществить прорыв?» Я согласен с теми, кто называет всего одну, но самую главную – проблему восстановления профессионального госуправления по всей его вертикали.

Стучаться ли к власти?

– Как результаты соцопросов доводятся до сведения чиновников? Вы сами стучитесь в двери власти?

– Сейчас это не принято. Принято готовить служебные докладные записки и отправлять их в чиновничий аппарат, что мы и делаем. А что потом? В одних случаях мы не получаем вообще никакого ответа, в других нам пишут: «Ваш аналитический материал принят и направлен на рассмотрение». И на этом, за редким исключением, всё.

У нашего центра – 5 филиалов в регионах. Но при обсуждении крупных управленческих решений в региональном руковод­стве находятся люди, которые блокируют наши предложения, направленные на осмысление узловых для данного субъекта РФ проблем. А в принципе для взаимодействия социологии и власти не следует к ней стучаться. Власть сама должна планировать использование социологического ресурса.

– Какие вопросы вам чаще всего задают в аудиториях?

– Один из них, например, такой: есть ли в обществе предпосылки для массового выхода социального напряжения наружу? Готов ли народ более активно отстаивать принципы справедливости? Проще говоря – подошло ли общество к рубежу, когда народ готов пойти на баррикады? Согласитесь, что без нарастающей неудовлетворённости положением дел такой вопрос не появился бы.


Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Валерий Волков[mailru]
    |
    18:28
    13.06.2019
    1
    +
    -
    Если на протяжении нескольких поколенийв в человеческих отношениях исповедуется ложь и бессовестность,все сколь значимые должности будут заняты людьми,весьма далекими от профессионализмаЗа эти идеи человек получил Нобелевскую премию.И кто у нас стремится убрать ложь и бессовестность ?Да никто.И зачем проводить опросы?Чтобы в этом убедиться?В России 3 процентам населения принадлежит почти90 процентов собственности. А мы опросами,опросами придавим этих собственников.Нужны эти опросы как поросятам политинформации.
Комментарии (4)
  1. Валерий Волков[mailru]
    |
    18:28
    13.06.2019
    1
    +
    -
    Если на протяжении нескольких поколенийв в человеческих отношениях исповедуется ложь и бессовестность,все сколь значимые должности будут заняты людьми,весьма далекими от профессионализмаЗа эти идеи человек получил Нобелевскую премию.И кто у нас стремится убрать ложь и бессовестность ?Да никто.И зачем проводить опросы?Чтобы в этом убедиться?В России 3 процентам населения принадлежит почти90 процентов собственности. А мы опросами,опросами придавим этих собственников.Нужны эти опросы как поросятам политинформации.
  2. Александр Луканов[odnoklassniki]
    |
    19:43
    13.06.2019
    0
    +
    -
    В какой теперь стране живем??!! Даже академик РАН путает причину со следствием! Разве можно считать проблему "восстановления профессионального госуправления по всей его вертикали" ГЛАВНОЙ, если в России за последние 25 лет полностью ликвидирован "институт образования", начиная с яслей и заканчивая аспирантурой!!!Как можно из безграмотных школьников-абитуриентов подготовить профессиональных управленцев?? Полностью разрушенное образование в России - ВОТ ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА и настоящего и, тем более, будущего России и каждого нормального её гражданина.
  3. Владимир Новиков
    |
    20:52
    14.06.2019
    0
    +
    -
    И опять замалчивается вопрос о пенсионной реформе...
  4. VikVK
    |
    16:50
    15.06.2019
    0
    +
    -
    "Я согласен с теми, кто называет всего одну, но самую главную – проблему восстановления профессионального госуправления по всей его вертикали." +++ Кому предлагается решение этой проблемы? Тому, кто своих жлобов-охранников ставит губернаторами, полномочными представителями и министрами? Тому, кто своих друзей и родственников сделал миллиардерами? Тому, кто понятия «Патриотизм и Родина» нивелировал до уровня личной преданности себе, а не Стране и Народу?...
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Для поступления на какие специальности нужны самые высокие баллы ЕГЭ?
  2. Можно ли дать ребенку двойную фамилию?
  3. Какое наказание грозит участникам драки в Пензенской области?


Самое интересное в регионах
Роскачество
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ