Сергей Осипов 1 20578

Меры недоверия. Куда движутся Россия и НАТО?

Сегодня возникает много вопросов в сфере глобальной безопасности. С одной стороны, все говорят о примате международного права. С другой стороны, мир не становится более безопасным.

Они всё ближе: истребитель «Тайфун» ВВС Италии в небе над Прибалтикой.
Они всё ближе: истребитель «Тайфун» ВВС Италии в небе над Прибалтикой. © / Reuters

Взаимоотношения России и блока НАТО давно не были такими плохими, как сейчас. Все горшки перебиты или немного ещё осталось? Об этом нам рассказал Анатолий Антонов, заместитель министра обороны РФ. В военном ведомстве он курирует вопросы международного сотрудничества.

Что пропало

Сергей Осипов, «АиФ»: Анатолий Иванович, как вы видите перспективы дальнейших отношений России и НАТО?

Анатолий Антонов: До украинского кризиса многое между нами было сделано для укрепления доверия в военной области. Мы целенаправленно наращивали сотрудничество в тех областях, где наши интересы совпадали. Совместно работали по вопросам борьбы с терроризмом и пиратством, организации поиска и спасания на море. Россия оказывала помощь в транзите грузов для Международных сил содействия безопасности в Афганистане, а также в обучении афганских специалистов по обслуживанию вертолётов.

1 апреля 2014 г. Совет Н­АТО в одностороннем порядке «заморозил» сотрудничество с Россией. Затем по решению сентябрьского саммита альянса в Уэльсе последовали шаги, напрямую затрагивающие безопасность России. Сегодня на территориях государств, вступивших в НАТО после распада СССР, активно создаётся и осваивается военная инфра­структура. В Польше и Румынии ведутся работы по развёртыванию средств противо­ракетной обороны США.

Сегодня уже никто не вспоминает о заверениях Вашинг­тона о ненаправленности системы против сил ядерного сдерживания России. Создаются штабные структуры США в Румынии, Венгрии, Польше. Несмотря на небольшую численность, эти структуры - важные элементы для оперативного наращивания американского контингента в приграничных с Россией государствах. Идёт переброска вооружения и военной техники в Прибалтийские страны. В регион планируется перебросить около 3000 военно­служащих США, около 750 единиц бронетехники. В Польше создаются «силы быстрого реа­гирования», численность которых планируется довести до 30 тыс. человек. Эти действия не могут остаться без реакции с нашей стороны.

Что касается перспектив возоб­новления сотрудничества с НАТО, то могу лишь сказать: мы заинтересованы в восстановлении контактов настолько, насколько в этом заинтересованы натовцы.

Мёртвый и живой

- Почему было принято решение о приостановке участия России в Договоре об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ)?

- На самом деле ДОВСЕ давно мёртв. Он создавался в период противостояния НАТО и Организации Варшавского договора (ОВД) и был призван контролировать количество вооружения на территории между Атлантикой и Уралом. На этой территории обеим группам государств разрешалось иметь равное количество обычных вооружений и боевой техники. Однако после распада ОВД и СССР, вступления стран Цент­ральной, Восточной Европы и Балтии в НАТО договор утратил актуальность.

Россия попыталась сохранить ДОВСЕ, для чего было разработано Соглашение об адаптации, которое было нами ратифицировано в 2004 г. Страны НАТО его не ратифицировали, предпочитая обходить договор. Этот курс привёл к неизбежному результату - приостановлению действия ДОВСЕ для России в 2007 г. При этом мы остались в Совместной консультативной группе, где регулярно собирались представители всех стран - участниц ДОВСЕ.

Такие шаги были мотивированы исключительными обстоятельствами, влияющими на безопасность России.

Во-первых, это превышение групповых ограничений Д­ОВСЕ в результате расширения НАТО. Во-вторых, уклонение Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Словакии и Чехии от оформления изменений в составе групп государств-участников в связи с их вступлением в НАТО. В-треть­их, это негативное воздействие планируемого размещения обычных вооружений США на территориях Болгарии и Румынии на соблюдение групповых ограничений ДОВСЕ. Нельзя оставлять без внимания и факт неучастия Латвии, Литвы и Эстонии в ДОВСЕ. И это ещё не исчерпывающий список факторов.

Не желая идти на полный разрыв, российская сторона пыталась смягчить ситуацию. Мы неоднократно пытались побудить западных партнёров принять меры по устранению проблем в отношении сущест­вующего режима контроля над обычными вооружениями. В результате неготовности да и нежелания натовских стран учитывать российские озабоченности Россия приняла решение приостановить работу и в Совместной консультативной группе 11 марта 2015 г., что явилось логичным продолжением ранее предпринятых шагов.

- Одним из «работающих» инструментов в сфере евробез­опасности остаётся Венский документ 2011 г. по мерам укрепления доверия. Насколько он эффективен в современных условиях?

- Основная направленность документа - организация сотрудничества в военной сфере, в том числе посещений военных баз и воинских формирований, показа новых образцов вооружений, обмена информацией... Однако с момента приостановления участия России в реализации ДОВСЕ наши западные партнёры начали предпринимать попытки его модернизации, предлагая увеличить объёмы передаваемой информации и количество инспекций. Очевидно, что целью создания нового Венского документа является исключительно контроль России, поскольку натовские государ­ства друг друга не контролируют.

С началом событий на Украине платформа Венского документа стала использоваться для достижения политических целей отдельных государств. В первую очередь это связано с недостоверной трактовкой результатов инспекций. К примеру, в прошлом году инспекционная группа Украины, проводившая инспекцию в Белгородской области, не зафиксировала в районе какой-либо военной деятельности, по которой должна предоставляться информация. Об этом было официально объявлено руководителем группы на заключительном брифинге. Однако после прибытия в Киев в официальном отчёте об инспекции было заявлено о наличии угрожающей Украине военной деятельности со стороны России.

Открытое небо

- Есть ещё Договор по открытому небу (ДОН), который предусматривает взаимные наблюдательные полёты над территориями государств-участников. Как он выполнялся в 2014 г.?

- Россия выполнила 39 наблюдательных полётов над территориями европейских стран, США и Канады. Для западных государств основными странами наблюдения по-прежнему остаются Россия и Белоруссия. Над нашими территориями было проведено 35 наблюдательных полётов, при этом главное внимание было сосредоточено на российской территории в приграничных с Украиной районах.

В отдельные периоды иност­ранные самолёты совершали еженедельные облёты и воздушный мониторинг районов, где, по их мнению, должна была присутствовать «большая концентрация российских Вооружённых сил, угрожающих безопасно­сти сопредельного государства». Мы не только не препятствовали проведению полётов, но и оказывали им всестороннее содействие, надеясь на то, что иностранные коллеги, ознакомившись с реальным положением дел, представят свои выводы международной общественности и прекратят беспочвенные обвинения. В результате никакой необычной военной деятельности наших войск на российско-украинской границе обнаружено не было. Однако официальный Киев продолжал твердить о чрезмерном сосредоточении российских сил на границе.

Ещё поговорим

- 16-17 апреля в Москве Мин­обороны проведёт конференцию по международной безопасно­сти. Это мероприятие имеет смысл в сложившейся ситуации?

- Безусловно! Такой форум мы проводим уже в четвёртый раз начиная с 2012 года. По инициативе министра обороны генерала армии Шойгу это мероприятие стало ежегодным. Главной темой предстоящей конференции будет «Глобальная безопасность: вызовы и перспективы».

Сегодня возникает много вопросов в сфере глобальной безопасности. С одной стороны, все говорят о примате  международного права. С другой стороны, мир не становится более безопасным. Многие государства опасаются за свой суверенитет, обеспокоены внеш­ним вмешательством в национальные дела. В последние годы мы наблюдаем стремление отдельных государств диктовать  миру свои правила игры. А если высказывается альтернативная точка зрения, то такое государство тут же пытаются наказать по своим, не признанным между­народным сообществом и ООН правилам. Вместо объединения усилий в борьбе с таким универсальным злом, как международный терроризм, создаются новые разделительные линии. Мы предлагаем открыто и честно поговорить на конференции обо всех накопившихся проблемах. Это будет профессиональный разговор военных, которые прекрасно понимают все последствия разрушения международной системы без­опасности на основе целей и принципов Устава ООН. Хотим попытаться вместе нащупать пути выхода из создавшейся кризисной обстановки в сфере международной безопасности.

На форум приглашены гости примерно из 80 стран мира. Представители более 60 государств уже подтвердили своё участие. Скажу больше: мы не ожидали такого количества желающих выступить с нашей трибуны. Это лишний раз подтверждает, что вопросы, выносимые на обсуждение в ходе конференции, являются общими для всех государств. Они затрагивают интересы каждого человека в любой стране мира.

Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Don Donpedroв
    |
    08:59
    01.04.2015
    2
    +
    -
    Не смотря на доминирующее русофобское общественное мнение на западе, проведение полетов в приграничных районах и совместных конференций позволит формализовать и фиксировать позиции сторон. И это важно. Думаю Шойгу на очередном "своём" месте.
Комментарии (1)
  1. Don Donpedroв
    |
    08:59
    01.04.2015
    2
    +
    -
    Не смотря на доминирующее русофобское общественное мнение на западе, проведение полетов в приграничных районах и совместных конференций позволит формализовать и фиксировать позиции сторон. И это важно. Думаю Шойгу на очередном "своём" месте.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Реально ли пересадить голову человека?
  2. Когда могут оштрафовать за использование аварийки на дороге?
  3. Кто такой Леонид Пасечник, объявивший себя и.о. главы ЛНР?


Поехали бы вы работать в регионы Русского Севера?

Самое интересное в регионах
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ

Новое на AIF.ru