aif.ru counter
Глеб Иванов 0 1087

У Интерпола нет даже наручников. Чем живет главная полицейская организация?

95 лет назад, 7 сентября 1923 года, была создана Международная организация уголовной полиции, более известная у нас как Интерпол. Помогает ли она России бороться с преступностью?

Штаб-квартира Интерпола в Лионе.
Штаб-квартира Интерпола в Лионе. © / Massimiliano Mariani / Commons.wikimedia.org

Впервые о необходимости создать единую международную сеть для поимки преступников и координации работы полиции заговорили в начале ХХ века. В 1914 году в Монако был проведен первый съезд криминальной полиции разных стран мира. Однако потом началась Первая мировая война и про инициативу на некоторое время забыли. Лишь в 1923 году на II Международном конгрессе полиции было принято решение о создании Интерпола. 

Commons.wikimedia.org

Его штаб-квартира долгое время находилась в Вене. После того как в 1938 году нацистская Германия устроила аншлюс Австрии, президентом организации 2 года был генерал СС Рейнхард Гейдрих. В годы Второй мировой многие страны покинули Интерпол, и он фактически заморозил свою работу до 1946 года.

Сегодня в Интерпол входят 192 государства. Это вторая по численности стран-участниц международная организация после ООН. Штаб-квартира международной уголовной полиции располагается во французском Лионе. Россия (точнее, тогда это ещё был СССР) вступила в Интерпол в 1990 году.

Возглавляет организацию китаец Мэн Хунвэй. Одним из его заместителей, вице-президентом от Европы, в 2016 году был избран глава Интерпола России, генерал-майор полиции Александр Прокопчук. Это самая высокая для представителя нашей страны должность с момента вступления в организацию.

Как работает международная полиция?

Сотрудники Интерпола не участвуют в задержаниях опасных преступников, погонях и перестрелках. «У Интерпола нет даже пары наручников, — говорит АиФ.ru адвокат Илья Новиков, — скорее это огромная база данных». Задача организации — координировать деятельность полицейских ведомств разных стран в целях борьбы с оргпреступностью, фальшивомонетчиками, экономическими преступлениями, наркотрафиком и торговлей людьми. При этом устав Интерпола запрещает ему заниматься расследованиями деятельности политического, военного, религиозного или расового характера. До 2001 года сотрудники организации не могли бороться и с террористами. Однако события 11 сентября в США внесли коррективы в это правило.

Занимаются в Интерполе и более приземленными вещами, например, отслеживанием угнанных автомобилей, украденных документов. Однако наиболее известна организация благодаря координации розыска преступников и жертв преступлений по всему миру. У Интерпола есть и собственная база данных. В каждом досье собрана вся возможная информация о человеке вплоть до того, какие алкогольные напитки он предпочитает. 

В зависимости от цели поиска и его важности во все отделения организации отправляются заявки, отмеченные соответствующими цветами. По зеленым ордерам за человеком устанавливают слежку. В циркулярах, помеченных синим, национальные полиции обмениваются друг с другом информацией об интересующих их лицах. Желтым отмечают документы о пропавших без вести или потерявших память людях. В черных находится информация о найденных неопознанных трупах. Наконец, красным помечаются международные ордеры на арест подозреваемого. Они предполагают экстрадицию преступника. Впрочем, итоговое решение о выдаче всегда принимает местный суд. Интерпол отвечает лишь за координацию действий. 

По словам Новикова, нахождение в базе данных Интерпола не гарантирует, что подозреваемый будет задержан, особенно если он живет под другим именем. «Проблемы могут возникнуть, если вы пересекаете границу. Достаточно много людей в последнее время ловят и через мониторинг соцсетей», — говорит юрист. 

Порой работа Интерпола приводит к конфузам. Жительница Самары прилетела в Германию. На пограничном контроле она была арестована: её паспорт был в списке сомнительных. Оказалось, женщина подавала заявление об утрате загранпаспорта. Он автоматически попал в базу Интерпола. В итоге документы девушка нашла, но не рассказала об этом ФМС, поэтому её паспорт так и остался в базе.

К России относятся с недоверием?

За 28 лет работы в Интерполе Россия довольно активно использовала его возможности. За это время в страну были экстрадированы больше 600 преступников. Множество наших соотечественников продолжают оставаться в международном розыске. 

По словам Новикова, сейчас у России не лучшая репутация в Интерполе. Дело в том, что наша страна сильно злоупотребляла особыми скрытыми запросами («defusion»). «Все базы запросов на сайте Интерпола открыты. Любой человек может зайти туда и попробовать найти себя в базе. „Defusion“ не видны в общедоступной базе, и обычный человек сможет узнать, что на него был открыт такой запрос, только когда его задержат на месте». 

По словам адвоката, «defusion» нужны, чтобы быстрее подать запрос, когда времени совсем мало: для их открытия требуется гораздо меньше критериев и документов. Однако именно поэтому они считаются менее надежными. 

Россия использует «defusion» гораздо чаще остальных стран, из-за чего и количество отказов в одобрении запроса или в экстрадиции после задержания по российской инициативе выше обычного. «Можно говорить о том, что многие страны с недоверием относятся к нашим запросам, считают многие дела политически мотивированными. У нас сложилась не самая хорошая репутация, которая может негативно влиять на всю нашу работу в Интерполе», — считает юрист. 

К примеру, в 2012 году Интерпол выдал помеченный красным цветом ордер на арест экс-президента Банка Москвы Павла Бородина. В России его обвиняли в хищении 13 млрд рублей. Банкир был задержан на территории Великобритании, однако в дело вмешались британские власти. Они посчитали дело политически мотивированным и предоставили Бородину убежище. 

Ещё более громкое дело касается основателя фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера, известного фигуранта «Дела Магнитского», которого в России заочно приговорили к 9 годам лишения свободы за финансовые махинации и уклонение от уплаты налогов. Российская полиция по меньшей мере 6 раз пыталась добиться включения Браудера в списки на арест и экстрадицию, однако в Интерполе отказались это сделать. А Браудер даже потребовал лишить Россию членства в организации «за злоупотребление системой». Впрочем, всерьез его слова никто не рассматривал.

Впрочем, по словам юриста, большинство российских запросов Интерпол все-таки одобряет. Будет экстрадиция или нет, очень сильно зависит от страны, в которую приходит запрос. Если это Великобритания, то там часто отклоняют российские запросы. В то же время на Кипре, где правовая система построена по подобию британской, наши запросы, как правило, одобряют. «Нельзя сказать, что Россию как-то дискриминируют в Интерполе, — считает эксперт. — Достаточно много отказов получают и другие страны».

Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Что ждет сборную России после поражения от шведов?
  2. Можно ли отправлять копию паспорта по электронной почте?
  3. Когда лучше подкопить на жилье, а когда — сразу взять ипотеку?


Самое интересное в регионах
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ