Ветхое будущее. Почему наши школы находятся в бедственном состоянии?

Сможет ли Россия совершить технологический прорыв, если её будущее учится в ветхих школах по старым учебникам?

Алексей Мальгавко / РИА Новости

Заступая в 2016 г. на пост министра образования, Ольга Васильева констатировала: 550 школ в РФ находятся в ветхом состоянии, десятки тысяч нуждаются в капремонте, учебниках, современном оборудовании, интернете. Прошло два года, но острота проблемы не сгладилась — отчаявшиеся учителя и сами школьники выкладывают в сеть ролики о бедственном положении их учебных заведений. Как исправить положение?

Пока не рухнут стены?

2 млн школьников занимаются в зданиях, требующих капитального ремонта. И некоторые учителя решили: больше так продолжаться не может.

Уволили за правду

В конце декабря 2017 г. молодую учительницу биологии Елену Носову из Сочи уволили после того, как она выложила в Интернет видео, демонстрирующее ужасающее состояние класса. «Я обращалась к руководству школы и в администрацию города с просьбами привести в порядок условия труда, — объясняет Елена Носова. — Но мне приходили письменные ответы, что всё соответствует норме. И я решила добиваться справедливости через телевидение».

«Железная дверь висела на одной петле, парты сломаны, вздутые столешницы, штукатурка отвалилась от стен, стулья без спинок... В классе 15 парт, а детей 40-45, им приходится сидеть по трое или брать стулья из соседнего кабинета, ставить вдоль стены и писать, положив тетрадь на колени», — комментировала Елена отснятые кадры.

Видео вызвало огромный резонанс. Но через неделю после его обнародования учительница лишилась работы.

«Якобы родительница пожаловалась, что я с ней грубо общалась по телефону. Но при этом они даже не обозначили, что именно такого я сказала. На самом деле я ничего не нарушала. Меня уволили за правду, а жалобы родителей сфабриковали», — объясняет Носова. Многие учителя сочувствовали Елене и даже благодарили — в школу завезли новые парты, сделали косметический ремонт, но публично поддержать боялись. После огласки в прессе школу посетил губернатор Краснодарского края и поручил мэру Сочи пересмотреть кадровый состав руководства школы. Директор школы уволился по собственному желанию, согласившись, что недоработал.

В феврале этого года точно так же «за правду» пострадал 9-классник школы № 3 райцентра Берёзовка Красноярского кр. Родители попросили ученика снять треснувшие стены и затянутые полиэтиленом рамы, чтобы приложить к жалобе. Ведь учиться в классах при температуре 10 градусов невыносимо. Однако юного папарацци заметила директриса, вызвала полицию и потребовала поставить подростка на учёт.

Убили своими руками?

Где-то ветшающая школа становится не только угрозой для жизни учеников, но и причиной смерти всего населённого пункта. Про школу в алтайском селе Андроново «АиФ» уже писал. Там родители и просто неравнодушные селяне буквально вынудили местные власти изыскать 1 млн 139 тыс. руб. на ремонт школы, в которой протекла крыша. В итоге стены и потолок школы покрылись разводами плесени, штукатурка отваливалась, деревянные оконные рамы перекосило. Андроновские школьники вынуждены были ездить в школу за 12 км. Родители протестовали. На них давили районные власти, мам и пап вызывали на комиссию в райцентр, им выносили предупреждения за «нарушения прав детей на образование». Но андроновцы не сдавались. И частично отремонтированное здание открыло-таки свои двери 1 марта. А 20 марта на районной комиссии было принято решение... о понижении статуса андроновской школы — со средней общеобразовательной до начальной. По мнению местных чиновников, село Андроново, где проживают более 500 человек, относится к категории вымирающих. Видимо, чиновникам не приходит в голову, что из-за их действий село это вымрет гораздо быстрее.

Школа на 45 детей в Невельском р-не Псковской обл. прославилась после того, как там побывала программа «Летучий отряд» с Леной Летучей. И обнаружила текущую крышу, плесень с грибами на лестничных проёмах, холод и сырость в классах — дети сидели в куртках. После чего начался поэтапный ремонт помещения.

«Посуду обновили, завезли ещё две интерактивные доски, теннисный стол, отремонтировали вход. Но в спортзале окна до сих пор закрыты плёнкой и фанерой. Крыша течёт, плесень на стенах осталась», — говорят родители.

Однако в Управлении образования Псковской обл. молчат — неизвестно, будут ли выделены деньги на дальнейший ремонт.

В Дагестане в селении Хебатли жители уже 7 лет ждут строительства новой школы. А старая тем временем грозит обрушиться на головы учеников. Всего в республике в капремонте нуждается не менее 300 школ. «100 ветхих школ отремонтируют в течение года в основном в горных районах — в бюджет на это заложили 200 млн руб. Но изыщем дополнительно средства. В основном помогут выходцы из Дагестана — депутаты, члены Совета Федерации, достаточно обеспеченные люди», — сказал врио главы республики Владимир Васильев.

Русский — в столовой

Есть проблемы в некоторых школах Новосибирска. В гимназии № 3 занятия иногда проходят в столовой — кабинетов на всех не хватает, а на реконструкцию здания и пристройку нет денег. В школе № 57 Дзержинского р-на родители не могут добиться капремонта несколько лет. Со стен сыплется штукатурка, а физкультура проходит в коридоре — спортзал в таком состоянии, что гораздо больше шансов угробить, а не укрепить здоровье детей.

В Нижнем Новгороде депутаты забили тревогу. «На проведение ремонтных работ в школах нужен 1 млрд руб., а у нас всего 121 млн в этом году, — заявил депутат городской думы Игорь Богданов. — Из 23 школ Ленинского р-на в 15 крыши находятся в аварийном состоянии. Вода льётся ручьём на перекрытия, валится штукатурка, рушатся стены».

И такая ситуация во многих регионах. Достанет ли у местных чиновников совести отремонтировать классы?

Школу спасли сами

И всё же есть примеры, где проблемы с приведением школ в рабочее состояние удаётся решить.

Так, в Екатеринбурге родители и педагоги, объединившись, заставили чиновников отремонтировать родную школу.

Скандал разгорелся в августе 2017 г. Роспотребнадзор проверил школу № 84 на улице Листопадной, 4 (19-й военный городок), и запретил проводить там уроки: и детям, и учителям находиться в здании было опасно. В школе более 50 (!) лет не проводился капитальный ремонт. Замены требовало всё: кровля, электропроводка, сантехника, трубы, стены. Учатся там 700 ребятишек, половина из которых — дети военнослужащих. Из-за юридической казуистики военные и городские власти перекладывали друг на друга ответственность за проведение ремонта.

В итоге родители собрали митинг, а потом кинули клич в соцсетях с просьбой всем неравнодушным помочь стройматериалами и мужскими руками. Лишь после такой огласки власти приняли решение выделить 1,5 млн руб. из городского и областного бюджетов. Совместными усилиями здание привели в порядок.

«Ситуация повторяется из года в год, — рассказала директор школы № 84 Татьяна Плюхина. — В конце лета педагоги берутся за мастерки, пилы и молотки и начинают приводить школу в порядок. Хочу, чтобы власти поняли: одними мастерками проблему не решить. Школа требует капитального ремонта».

В карельской деревне Вокнаволок нашли оригинальный выход из положения. Несколько лет назад её признали культурной столицей финно-угорского мира. Деревне более 500 лет, в этих местах были записаны основные руны эпоса «Калевала». В постсоветское время Вокнаволоку пришлось несладко, местные предприятия закрывались одно за другим, и центром жизни здесь стала общеобразовательная средняя школа, построенная в 1995 г. на деньги Финляндии.

Местные власти понимают значение школы и не жалеют сил, чтобы её сохранить. В 2000-м в её здание переселили администрацию, библиотеку и детсад. Школу обеспечили современной техникой, учителям платят приличные зарплаты, а лучшие ученики могут рассчитывать на небольшие стипендии. Поддерживают школу и финские власти.

Есть надежда, что государство активнее подключится к решению проблемы. Министр образования Ольга Васильева сообщила: на ремонт всех старых школ нужно 10 млрд руб. Есть планы привлечь частные компании в рамках государственно-частного партнёрства.

Ведь сдвинулся же с мёртвой точки вопрос строительства новых школ.

 

В чей карман залезть? В родительский!

На 2018 г. федеральный бюджет выделил на образование 663 млрд руб. — на 68 млрд больше, чем в 2017 г. Рост расходов даже превысил уровень официальной инфляции, чего не было уже несколько лет. Увеличиваются расходы и по госпрограмме развития образования, в этом году на неё запланировано 481 млрд руб.

К сожалению, обычные школы этих баснословных сумм не видят. Потому что финансовое обеспечение школ по большей части — забота регионов и местных властей. И если у первых бюджеты зачастую бедные, то у вторых и вовсе нищие. А потому при планировании школьных бюджетов о расходах на ремонт даже не вспоминают — найти бы деньги на зарплаты учителям и учебники детям.

Ремонта три года ждут?

А между тем, по словам министра образования Ольги Васильевой, «сегодня страшная проблема со структурой школьных зданий». «Физический износ школьных зданий очень актуален. Большинство наших школ, а это 42 тыс. учебных заведений, построено 40-50 лет назад, это практически основная проблема для всех регионов страны», — сообщила глава Минобрнауки в конце 2017 г. на правительственном часе в Госдуме.

«Федеральный центр в последние годы выделяет существенные средства на строительство новых школ (в 2017 г. открылось больше сотни новых школ. — Ред.), — объясняет директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина. — А вот проблема текущего ремонта, приведения школ в надлежащее состояние часто уходит на второй план. Первостепенная ответственность регионов — это заработная плата педагогов (надо выполнять майские указы президента), учебники и прочие учебные расходы. Поскольку школы находятся в муниципальной собственности, то за содержание и ремонт зданий отвечают местные власти. Причём деньги на текущий ремонт должны выделяться раз в три года. Однако на деле такая строчка расходов в бюджетах муниципалитетов практически отсутствует.

Если же нужно отремонтировать крышу, стены, заменить полы или привести в порядок туалеты — это считается капремонтом. И суммы там фигурируют совсем другие. Выделяться они должны отдельной целевой субсидией со всей необходимой проектной документацией. Муниципалитеты же в последние годы вынуждены изыскивать средства на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала (субсидия региона выделяется в основном на педагогический состав). В отдельных регионах на зарплаты администрации потратили стимулирующую часть зарплаты педагогов, что спровоцировало громкие скандалы. Так что у муниципалитетов средств на ремонт практически нет.

Да, в школу регулярно приходят пожнадзор, другие ведомства, которые выписывают предписания об устранении нарушений. Но предписание — недостаточное основание для того, чтобы муниципалитет выделил деньги. Директор должен сам думать, где их искать. И ты хоть обыщись, если деньги по нормативу выделены только на зарплату, учебные расходы и оснащение учебного процесса.

В итоге можно только посочувствовать родителям, на которых давит школьная администрация, чтобы они софинансировали приведение учебных заведений в порядок. Мало того, многие родители готовы добровольно помогать школе, если бы эта работа была организована прозрачно, с участием управляющего совета школы. Неумение школьной администрации открыто, честно вести диалог с родителями, использовать их помощь (необязательно денежную), нерациональное расходование средств (например, закупка дорогостоящего оборудования, которое потом не используется), неумение применять конкурсные процедуры для привлечения подрядчиков и тем самым экономить деньги ещё больше ухудшает ситуацию«.

Своя кубышка

«Судя по данным опросов, многие директора школ ожидают ещё больших проблем с оснащением и поддержкой материально-технической базы школ, — считает директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко. — Однако там, где произошло укрупнение школ, руководство в целом воспринимает ситуацию с бóльшим оптимизмом, чем раньше, утверждая, что жить им стало легче. Видимо, это связано с тем, что они получают более значительные суммы в своё распоряжение, им легче решать насущные проблемы. Кроме того, надо учитывать, что введение стимулирующей части заработной платы учителей дало директорам больше инструментов воздействия на педколлектив: одних миловать, а у других, наоборот, ухудшать материальное положение. То, что директора с большей свободой распоряжаются деньгами, привело их к большей удовлетворённости финансовым положением даже без увеличения финансирования. Справедливости ради надо сказать, что число недовольных зарплатой учителей впервые за долгие годы стало снижаться. Не устраивает зарплата 59,1% учителей, в прошлом году таких было 64%.

Родители говорят, что с появлением платных услуг в школах величина поборов снизилась. Проблему нехватки финансирования теперь отчасти решают за счёт всё того же родительского кармана, нередко навязывая платные кружки и сверхурочные занятия, которые стали во многом обязательными».

Оставить комментарий
Вход
Лучшие комментарии
  1. Ишак Матрос
    |
    09:57
    30.03.2018
    3
    +
    -
    Главное, что МБР "Сармат" успешно прошла испытaние. Нам есть чем защитить эти парты. И у Ролдугина с банковским счётом всё в порядке.
  2. Любовь Яковлева[vkontakte]
    |
    16:29
    30.03.2018
    2
    +
    -
    В это же время школа в совхозе П.Н.Грудинина признана лучшей в Европе! Но нашим властям талантливые хозяйственники не нужны. Хорошо будет, если после лжевыборов это потрясающее хозяйство не уничтожат.
Комментарии (5)
  1. Ишак Матрос
    |
    09:57
    30.03.2018
    3
    +
    -
    Главное, что МБР "Сармат" успешно прошла испытaние. Нам есть чем защитить эти парты. И у Ролдугина с банковским счётом всё в порядке.
  2. Любовь Яковлева[vkontakte]
    |
    16:29
    30.03.2018
    2
    +
    -
    В это же время школа в совхозе П.Н.Грудинина признана лучшей в Европе! Но нашим властям талантливые хозяйственники не нужны. Хорошо будет, если после лжевыборов это потрясающее хозяйство не уничтожат.
  3. Виктор
    |
    17:34
    30.03.2018
    0
    +
    -
    да надоели эти форумы, за идиотов на держат и ждут когда в психушке день открытых дверей будет.То на помощь. актерам, жертвам разным политики архитекторов,губепнаторов,меров, надо помочь. Конфискация д.б. ответ должны держать начальство и сроки д.б. без "за хорошеее поведение", мой сосед убмл и пришел через 3,2года, ктото украл жвачку до 5лет.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Нужно ли включать «нейтраль» на «автомате» на светофоре?
  2. Какие продукты вредят нервам?
  3. Что за проект окололунной станции готовит Россия?

Самое интересное в регионах
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ